虧損何時(shí)大幅減少？國(guó)務(wù)院給出時(shí)間點(diǎn)

??? 在12月2日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)召開有關(guān)燃煤電廠超低排放的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議后，12月9日，又召開了有關(guān)促進(jìn)中央企業(yè)增效升級(jí)等事項(xiàng)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

??? 會(huì)議說了這些事兒：

??? 部署促進(jìn)中央企業(yè)增效升級(jí)，聽取監(jiān)事會(huì)對(duì)央企監(jiān)督檢查情況匯報(bào)；

??? 確定改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的措施，保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新；

??? 通過提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用《中華人民共和國(guó)證券法》有關(guān)規(guī)定的決定草案和《中醫(yī)藥法（草案）》。

??? 會(huì)議重點(diǎn)提出，以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以提高質(zhì)量效益為中心，今后兩年要以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，并著重提出了五點(diǎn)要求。

??? 一，緊盯市場(chǎng)需求強(qiáng)化創(chuàng)新，改善供給增效益，建設(shè)央企專業(yè)化“雙創(chuàng)”平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與中央科研院所深度合作，對(duì)主要承擔(dān)行業(yè)共性技術(shù)研究的科研院所探索組建科技集團(tuán)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)力攻關(guān)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)高鐵、核電、智能電網(wǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈走出去。

??? 二，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對(duì)持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)虧損額顯著下降；加快從非主業(yè)領(lǐng)域退出，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)投資，促進(jìn)國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

??? 三，推進(jìn)管理增效，開展“成本管控、效益否決”專項(xiàng)行動(dòng)，加大存貨和應(yīng)收賬款清理，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，減少管理層級(jí)，實(shí)行工資效益聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)約束，落實(shí)提質(zhì)增效責(zé)任。試點(diǎn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者。

??? 四，加快混合所有制等改革，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，2016年在全國(guó)全面推開供水、供電、供熱和物業(yè)管理分離移交，啟動(dòng)剝離醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。

??? 五，創(chuàng)新政策支持，推動(dòng)商業(yè)銀行落實(shí)不良資產(chǎn)處置政策，加大產(chǎn)能過剩行業(yè)呆壞賬核銷力度。

??? 在這五點(diǎn)要求當(dāng)中，有多個(gè)都與煤炭有密切關(guān)系。

??? 首先，第二點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對(duì)持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)虧損額顯著下降；加快從非主業(yè)領(lǐng)域退出，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)投資，促進(jìn)國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

??? 小編說：自2011年四季度煤炭?jī)r(jià)格開始下滑以來，通過近四年的煤炭市場(chǎng)洗禮，煤炭?jī)r(jià)格由盤踞高位到漸入谷底，煤炭企業(yè)也由暴利豐厚到虧損嚴(yán)重，據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，大中型煤炭企業(yè)虧損面已達(dá)70%以上，黑、吉、遼、冀、魯、皖等省份煤炭行業(yè)更是陷入整體虧損。面對(duì)如此困境，未來該怎么引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展？煤炭業(yè)一直關(guān)注著國(guó)家宏觀層面的動(dòng)作。而此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議應(yīng)該說給出了明確的答案：對(duì)長(zhǎng)期虧損企業(yè)要關(guān)停并轉(zhuǎn)、剝離重組，甚至予以“出清”。然而“到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)虧損額顯著下降”這個(gè)消息對(duì)行業(yè)來說又絕對(duì)是個(gè)利好消息，但至少還得來點(diǎn)兒實(shí)招，推動(dòng)政策落實(shí)。

??? 其次，第三點(diǎn)中提到，加大存貨和應(yīng)收賬款清理；試點(diǎn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者。

??? 小編說：應(yīng)收賬款的不斷增加目前是壓在煤炭企業(yè)身上的另一座大山，而且目前還沒有找到一個(gè)能有效解決問題的好辦法。如果國(guó)家層面能出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)政策，無疑會(huì)加快解決這個(gè)問題的進(jìn)度。市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者也是現(xiàn)在煤企改革的一個(gè)方面。今年肥礦集團(tuán)的改革當(dāng)中就涉及到了礦長(zhǎng)、經(jīng)理面向社會(huì)招聘的改革內(nèi)容。

??? 第四點(diǎn)中提到，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，2016年在全國(guó)全面推開供水、供電、供熱和物業(yè)管理分離移交，啟動(dòng)剝離醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。

??? 小編說：很多煤炭企業(yè)都承擔(dān)著沉重的社會(huì)職能。在行業(yè)低迷的大形勢(shì)下，老牌煤炭國(guó)企都在試圖剝離辦社會(huì)的職能，以此來減輕身上的負(fù)擔(dān)。此次國(guó)務(wù)院會(huì)議明確給出剝離辦社會(huì)職能的時(shí)間點(diǎn)，這推進(jìn)了煤企走出泥潭，行業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困的進(jìn)度。