中煤集團(tuán)煤炭去產(chǎn)能提速

8月9日，中煤集團(tuán)召開(kāi)煤炭去產(chǎn)能工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取了平朔公司、大屯公司、資源發(fā)展集團(tuán)、華昱公司、龍化公司等五家去產(chǎn)能重點(diǎn)企業(yè)的匯報(bào)，企業(yè)管理部、人力資源部通報(bào)了工作進(jìn)展情況，研究部署了下半年的總體目標(biāo)和近期重點(diǎn)工作措施，標(biāo)志著集團(tuán)公司煤炭去產(chǎn)能進(jìn)入加速實(shí)施階段。

煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，也是煤炭企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào))，從2016年開(kāi)始，用3至5年的時(shí)間，退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能，適度減少煤礦數(shù)量，煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解，市場(chǎng)供需基本平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于中央企業(yè)壓減煤炭產(chǎn)能的任務(wù)目標(biāo)是，共壓減煤炭產(chǎn)能1.82億噸，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等11家中央企業(yè)主動(dòng)關(guān)閉110個(gè)煤礦，退出產(chǎn)能1.12億噸，另外通過(guò)組建煤炭資產(chǎn)管理專業(yè)平臺(tái)公司減量重組7000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能需安置職工7.8萬(wàn)人。

中煤集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)資委、發(fā)改委關(guān)于煤炭去產(chǎn)能工作部署，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了去產(chǎn)能目標(biāo)和計(jì)劃。綜合考慮各礦井資源儲(chǔ)備、生產(chǎn)接續(xù)、資產(chǎn)處置、人員安置等實(shí)際情況，經(jīng)集團(tuán)公司董事會(huì)審議，確定了去產(chǎn)能方案并正式上報(bào)國(guó)資委，共13座礦井列入去產(chǎn)能范圍。根據(jù)方案，集團(tuán)公司2016-2020年完成化解過(guò)剩產(chǎn)能2410萬(wàn)噸/年。

為推動(dòng)去產(chǎn)能方案實(shí)施，集團(tuán)公司成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、企管部牽頭，相關(guān)部門(mén)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能工作。4月下旬，確認(rèn)了擬退出產(chǎn)能的人員、資產(chǎn)等情況。5月開(kāi)始，結(jié)合僵尸企業(yè)、特困企業(yè)清理處置工作安排，對(duì)去產(chǎn)能擬分流安置人員進(jìn)行清理排查和人員建檔，進(jìn)一步明確了去產(chǎn)能人員分流安置的目標(biāo)和具體任務(wù)。同時(shí)，各企業(yè)編制了礦井回撤關(guān)閉工作方案。6月初，集團(tuán)公司與國(guó)資委簽訂了化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了2016-2020年化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)，共計(jì)劃分流安置職工25282人。在7月18日召開(kāi)的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上，集團(tuán)公司總經(jīng)理彭毅與有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了去產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將去產(chǎn)能任務(wù)納入年度業(yè)績(jī)考核。

今年以來(lái)，各單位按照集團(tuán)公司工作安排，積極落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)。做好任務(wù)分解，細(xì)化去產(chǎn)能礦井關(guān)閉退出工作方案和人員分流方案，明確了時(shí)間進(jìn)度和工作流程。2016年去產(chǎn)能計(jì)劃中要關(guān)閉的3座煤礦，有關(guān)準(zhǔn)備工作逐步加快。楊澗煤礦正在組織設(shè)備回撤，制定了人員分流安置方案，分流安置建檔工作已全部完成，職工花名冊(cè)已報(bào)送山西省人社廳，261名勞務(wù)派遣用工全部安置。東日升煤礦和高山煤礦處于井下基本維護(hù)狀態(tài)，高山煤礦部分設(shè)備回撤，1-7月份分流安置40人。

根據(jù)國(guó)資委要求，今年中央企業(yè)煤炭去產(chǎn)能任務(wù)要在10月底前完成，人員分流安置任務(wù)要求12月底前完成。為此，集團(tuán)公司總經(jīng)理彭毅要求，各單位要高度重視，從講政治、謀發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)和推進(jìn)去產(chǎn)能工作，把思想統(tǒng)一到堅(jiān)決完成去產(chǎn)能工作任務(wù)上來(lái)。要系統(tǒng)梳理工作任務(wù)，從設(shè)備回撤、井筒填充、井口封閉、證照注銷等各個(gè)環(huán)節(jié)倒排時(shí)間，逐一落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)限，確保10月底前完成去產(chǎn)能任務(wù)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，抓住政策機(jī)遇，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分流安置工作，爭(zhēng)取提前完成人員分流安置工作。集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)度、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，督促各單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成去產(chǎn)能和人員分流安置進(jìn)度，同時(shí)要要抓好信息上報(bào)工作，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。