古城煤礦：“雙重預(yù)防”建設(shè)360°無(wú)空檔 “人機(jī)物環(huán)法”高度統(tǒng)一

“作為臨礦集團(tuán)的試點(diǎn)單位，我們對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)攻關(guān)，通過(guò)40天封閉式工作，累計(jì)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)14533條，并進(jìn)行了11次數(shù)據(jù)修改，建立了科學(xué)而又實(shí)用的數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了處于省內(nèi)領(lǐng)先水平的煤礦雙重預(yù)防管理信息完善系統(tǒng)?！鄙綎|能源臨礦集團(tuán)古城煤礦副礦長(zhǎng)、安全總監(jiān)李樂(lè)成說(shuō)，“這套系統(tǒng)于去年10月20日在古城煤礦試運(yùn)行，經(jīng)過(guò)山東煤礦安全監(jiān)察局現(xiàn)場(chǎng)鑒定，符合數(shù)據(jù)上傳規(guī)范，10天后就與省局聯(lián)上了網(wǎng)?！?/p>

為了推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，確保礦井長(zhǎng)治久安，古城煤礦始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，通過(guò)積極探索雙重預(yù)防性有效工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理工作，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前。

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法(試行)》《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法(試行)》》以及山東省人民政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》等文件要求，古城煤礦引入了信息化、數(shù)據(jù)化、智慧化管理新模式，建設(shè)了安全生產(chǎn)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“一張圖”管理，不僅為更好地開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控工程建設(shè)工作，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享，起到示范引領(lǐng)作用，還為依托現(xiàn)有的雙防預(yù)控信息平臺(tái)，深化國(guó)家局“四個(gè)一”工程(一張圖、一張網(wǎng)、一張卡、一盤棋)的推廣應(yīng)用，創(chuàng)造了基礎(chǔ)性、經(jīng)驗(yàn)型條件。

在細(xì)致劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)建設(shè)“接地氣”的特色信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理深度融合，古城煤礦創(chuàng)新了“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類型”模塊，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)一鍵關(guān)聯(lián)。以一個(gè)綜掘工作面為例，工作人員只要點(diǎn)擊對(duì)話框，選擇綜掘工作面，系統(tǒng)會(huì)把與該選擇有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)全部篩選出來(lái)，通過(guò)點(diǎn)擊“全部關(guān)聯(lián)”按鈕，就可實(shí)現(xiàn)一鍵關(guān)聯(lián)，而且實(shí)現(xiàn)了內(nèi)業(yè)資料模板化，辦公無(wú)紙化。

古城煤礦按照紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)要求，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，制定了隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)清單、危險(xiǎn)源辨識(shí)及管控措施清單和責(zé)任清單，加速推進(jìn)了“雙控機(jī)制”建設(shè)?！艾F(xiàn)在，我們通過(guò)系統(tǒng)中安全風(fēng)險(xiǎn)管控可視化預(yù)警模塊，將看不清、摸不著的風(fēng)險(xiǎn)，在礦井采掘工程平面圖上直觀展現(xiàn)了出來(lái)，一目了然，時(shí)刻掌握礦井安全狀況，實(shí)時(shí)監(jiān)控作業(yè)區(qū)域的所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)分析現(xiàn)場(chǎng)存在的管理盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)了可視化預(yù)警?！卑脖O(jiān)處副處長(zhǎng)謝洪路一邊演示安全生產(chǎn)管理共享平臺(tái)一邊說(shuō)。

不僅如此，由于系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了隱患整改狀態(tài)、責(zé)任單位、隱患等級(jí)、檢查方式、檢查時(shí)間等多方面篩選查詢功能，為規(guī)范隱患治理流程，提高隱患整改效率，提升監(jiān)管層級(jí)，實(shí)現(xiàn)隱患預(yù)期預(yù)警、動(dòng)態(tài)管理，提供技術(shù)支撐。

本質(zhì)安全，“人機(jī)物環(huán)法”的高度和諧統(tǒng)一更為重要，安全上的預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防至關(guān)重要。

古城煤礦堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出效果導(dǎo)向，努力做到雙重預(yù)防機(jī)制與落實(shí)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、分級(jí)分類管理的“四個(gè)相結(jié)合”，在全礦范圍內(nèi)推行了“崗位時(shí)時(shí)、班組每班、區(qū)隊(duì)每周、專業(yè)每旬、全礦每月”五個(gè)排查整改層級(jí)，實(shí)現(xiàn)了全員關(guān)注、全員參與，全面管理。對(duì)查出的風(fēng)險(xiǎn)和隱患按照安全和危險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí)管控，深入分析問(wèn)題根源，嚴(yán)格查找現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)和管理方面存在的不足，定期召開(kāi)會(huì)議，制定切實(shí)可行的整改和防范措施，并嚴(yán)格登記、上報(bào)、治理、督辦、銷號(hào)、驗(yàn)收閉環(huán)管理，保證了風(fēng)險(xiǎn)、隱患排查無(wú)死角，雙重預(yù)防全覆蓋。

“為了使‘安全責(zé)任重于泰山’理念內(nèi)化于心、外化于行，我們通過(guò)開(kāi)展定期事故案例警示教育等常規(guī)性、常態(tài)化活動(dòng)，常敲警鐘，舉一反三，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自保互保聯(lián)保?！敝x洪路說(shuō)。

按照“從嚴(yán)從實(shí)、查深查透、問(wèn)職問(wèn)責(zé)”原則，古城煤礦深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、快整治集中行動(dòng)已經(jīng)常態(tài)化。圍繞安全生產(chǎn)全過(guò)程以及每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入地排查，排查主體責(zé)任落實(shí)情況，排查失職失責(zé)行為，排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，切實(shí)解決想不到、管不到、治理不到的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為，努力消除各類安全事故隱患，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。不僅如此，古城煤礦還經(jīng)常性組織開(kāi)展安全體檢“回頭看”活動(dòng)，通過(guò)自查自糾，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作全面升級(jí)，確保重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

針對(duì)事故隱患，古城煤礦形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單，不斷加大自檢自改、制度完善、責(zé)任落實(shí)力度，加大對(duì)人、財(cái)、物的投入，形成了有措施、有落實(shí)、有監(jiān)督、有考核的閉環(huán)管理體系。在強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實(shí)上，進(jìn)一步完善了以礦長(zhǎng)為首的行政安全管理體系；以分管副礦長(zhǎng)、安監(jiān)處處長(zhǎng)、總工程師為首的專業(yè)責(zé)任、安全監(jiān)察責(zé)任、安全技術(shù)責(zé)任體系；以黨委書記為首的安全宣傳教育體系；完善了區(qū)隊(duì)自治、班組自主、個(gè)人自律的安全管理機(jī)制和機(jī)關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、安監(jiān)人員包掛工區(qū)責(zé)任制。

在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)中，推行“崗位時(shí)時(shí)、班組每班、區(qū)隊(duì)每周、專業(yè)每旬、全礦每月”5個(gè)排查整改層級(jí)，保證了隱患排查全覆蓋、無(wú)空檔。尤其是在沖擊地壓防治方面，按照“強(qiáng)支護(hù)、強(qiáng)卸壓、強(qiáng)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)監(jiān)督”原則，古城煤礦從制度、裝備、人員、措施等方面入手，對(duì)卸壓進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，全方位落實(shí)，全地點(diǎn)控制，建立了成熟完整的防沖管理體系；在防滅火方面，配備移動(dòng)助注漿系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)采空區(qū)、老空區(qū)采取注氮、注漿、壓注防火材料及日常動(dòng)態(tài)檢測(cè)等措施，有效控制自然發(fā)火。

為了建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，古城煤礦進(jìn)一步嚴(yán)格流程管控，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作列為礦井效益工程、生命工程。大力推行“一卡一表一手冊(cè)”管理模式，不斷強(qiáng)化崗位工學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一，規(guī)范操作行為。全天候?qū)嵭芯舷掳踩》株?duì)監(jiān)督檢查機(jī)制，采取跑片覆蓋檢查方式，重點(diǎn)對(duì)薄弱時(shí)間、薄弱地點(diǎn)、薄弱人物實(shí)行24小時(shí)不間斷檢查。(陳宜勇 欒清瑞 )