川南煤監(jiān)分局“2345”工作法進一步規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法
為進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政執(zhí)法，近日，川南煤監(jiān)分局修訂了《關(guān)于進一步規(guī)范執(zhí)法的意見》，重申并細化了“2345”執(zhí)法監(jiān)督措施，有效提高監(jiān)察執(zhí)法質(zhì)量。
落實“兩個責任”，即落實監(jiān)察組的主體責任，實行組長負責制，由監(jiān)察組組長、帶隊負責人負責隱患問題梳理、審核把關(guān)，以及廉政建設(shè)“一崗雙責”;落實主辦人員責任，由主辦監(jiān)察人員負責督辦隱患的整改、罰款收繳等。
做好“三個規(guī)范”，即規(guī)范監(jiān)察內(nèi)容，明確了29項生產(chǎn)礦井必查項目和25項建設(shè)礦井必查項目，并根據(jù)每次檢查的重點、礦井實際情況進行抽選；規(guī)范執(zhí)法系統(tǒng)使用，要求必須使用國家局煤監(jiān)執(zhí)法信息系統(tǒng)制作，并確保與執(zhí)法文書制作模板一致；規(guī)范執(zhí)法臺帳填報，既要填報分局監(jiān)察執(zhí)法情況及整改情況，又要填報與地方監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法情況。
強化“四項監(jiān)督”，即：每月考核通報監(jiān)察組和每名監(jiān)察員監(jiān)察執(zhí)法情況；分局黨政主要負責人每月回訪督察不少于3礦，抽查文書不低于計劃的50%，對該發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了未依法處罰的，嚴格按規(guī)定處理；每季度召開一次執(zhí)法分析會，在3個監(jiān)察組互查執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，由分管負責人對執(zhí)法文書逐份進行點評，并督促整改到位；對10萬元以上的行政處罰，必須經(jīng)分局法制審核人員審查后方可下達執(zhí)法文書。
做到“五個精準”，即：監(jiān)察計劃精準，隨時掌握區(qū)域內(nèi)煤礦動態(tài)，做到編制計劃有的放矢；檢查方案精準，針對礦井存在的重大風險有針對性編制監(jiān)察方案；現(xiàn)場檢查精準，緊盯瓦斯和水患防治兩大重點難點開展現(xiàn)場監(jiān)察；梳理問題精準,必須符合《煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為規(guī)范描述匯編》；問題隱患處置處罰精準，重點查處瓦斯、水患防治方面隱患、有現(xiàn)實威脅的隱患和常態(tài)性違法行為，做到查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故。
