山東能源興隆莊礦“五強(qiáng)化五提升”深推雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

山東能源興隆莊礦堅(jiān)持以《煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制工作部署，緊密結(jié)合礦井“四級”安全風(fēng)險評估，將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)作為推動礦井安全發(fā)展的“前沿陣地”，將其貫穿到安全生產(chǎn)各層級、各專業(yè)、各崗點(diǎn)，覆蓋到現(xiàn)場各區(qū)域、各環(huán)節(jié)、各流程，突出抓好“五強(qiáng)化五提升”，全面打造“領(lǐng)導(dǎo)管理有力、科室監(jiān)管有效、區(qū)隊(duì)責(zé)任落實(shí)、職工全面參與”的工作格局。

強(qiáng)化系統(tǒng)智能升級，提升風(fēng)險精準(zhǔn)辨識能力。該礦堅(jiān)持以提高安全管理效能和安全管控能力為目標(biāo)，加快推進(jìn)雙防系統(tǒng)智能升級步伐。完善井下WiFi網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配備井下移動終端，使用手機(jī)APP對現(xiàn)場風(fēng)險實(shí)時管控，完成對礦井現(xiàn)有監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)的整合，增加作業(yè)場所設(shè)備設(shè)施風(fēng)險提醒、風(fēng)險管控和隱患治理多維度分析等功能，建成管用、實(shí)用、好用、干部職工樂意用的先進(jìn)雙防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管信息化、智能化，防范化解安全風(fēng)險。將每個崗位、每項(xiàng)臨時施工作業(yè)、每個系統(tǒng)和每種災(zāi)害作為一個基本單元進(jìn)行辨識評估，形成一個標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險辨識評估模塊，所有模塊導(dǎo)入雙防系統(tǒng)，建成用于輔助辨識評估的模塊化數(shù)據(jù)庫。在開展辨識評估工作時，利用雙防系統(tǒng)在模塊化數(shù)據(jù)庫中點(diǎn)選相應(yīng)模塊后，系統(tǒng)自動生成風(fēng)險點(diǎn)的風(fēng)險管控清單，將風(fēng)險辨識評估這一復(fù)雜、繁瑣的工作交給計(jì)算機(jī)處理，減少了辨識評估工作量，提高了工作效率。通過對礦井安全風(fēng)險和隱患規(guī)律性、關(guān)聯(lián)性分析，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)類比評估法，建立安全風(fēng)險與事故隱患變化相關(guān)性數(shù)學(xué)模型，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)對風(fēng)險的自動評估。通過手機(jī)、電腦或監(jiān)測監(jiān)控傳送的隱患信息，通過雙防系統(tǒng)評估，展示現(xiàn)場風(fēng)險的動態(tài)變化，對超閾值的安全風(fēng)險實(shí)現(xiàn)自動預(yù)警。通過對雙防系統(tǒng)的優(yōu)化升級，在電子礦圖上實(shí)現(xiàn)對隱患與“三違”錄入、隱患變化分析、風(fēng)險分布、年度風(fēng)險辨識的查詢和動態(tài)風(fēng)險預(yù)警等功能，讓系統(tǒng)操作更簡單，數(shù)據(jù)查詢更容易，風(fēng)險預(yù)警更直觀，實(shí)現(xiàn)礦井安全風(fēng)險管控“一張圖”功能。

強(qiáng)化全員素質(zhì)培養(yǎng)，提升安全風(fēng)險認(rèn)知能力。該礦堅(jiān)持以提升職工素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能為根本，重抓風(fēng)險意識培養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和自主管理能力培育,發(fā)揮全體員工在雙防工作中的能動作用,提升全員控風(fēng)險、治隱患、防事故的積極性和主動性。將雙防知識納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，“三項(xiàng)崗位人員”和其他從業(yè)人員全部通過雙防培訓(xùn)考試，提升全員安全風(fēng)險管控技能。利用安全辦公會、微信平臺、網(wǎng)站、電視等載體，開展事故案例剖析活動40期，播放警示教育系列動畫片11期，舉辦“學(xué)規(guī)范、知標(biāo)準(zhǔn)、查落實(shí)、正行為、比效果”擂臺賽27期，職工認(rèn)知崗位風(fēng)險能力、掌握現(xiàn)場動態(tài)風(fēng)險變化程度逐步提高。建成了風(fēng)險辨識、隱患排查和流程化操作數(shù)字化考核平臺，依托大國工匠創(chuàng)新工作室和職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化崗位工種現(xiàn)場教學(xué)，規(guī)范安全確認(rèn)流程，提高現(xiàn)場操作能力，實(shí)現(xiàn)對采煤機(jī)、綜掘機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、單軌吊機(jī)車、防爆電瓶車等多個工種的遠(yuǎn)程智能化考核，形成集學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)操演練、技能認(rèn)定為一體的雙防實(shí)訓(xùn)綜合基地。創(chuàng)新實(shí)施“風(fēng)險自控、區(qū)隊(duì)自治、班組自管”的新模式，持續(xù)推進(jìn)自主管理示范（區(qū)隊(duì)）班組建設(shè)。開展風(fēng)險預(yù)知訓(xùn)練活動，通過班前會流程再造，使班前會既是工作安排會，又是職工辨識風(fēng)險的學(xué)習(xí)會，逐漸讓職工對崗位風(fēng)險的辨識由被動接受，變?yōu)橹鲃铀伎颊J(rèn)知風(fēng)險。

強(qiáng)化生產(chǎn)源頭控制，提升安全風(fēng)險消減能力。該礦堅(jiān)持安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化、工藝改進(jìn)，裝備升級等治本措施，從源頭上消除風(fēng)險或降低風(fēng)險，提升礦井事故預(yù)防和安全風(fēng)隊(duì)消減能力。嚴(yán)格設(shè)備設(shè)施的準(zhǔn)入管理，升級改進(jìn)設(shè)備設(shè)施。采掘工作面采用任意角度拐彎皮帶及增加中間驅(qū)動等措施，減少了皮帶機(jī)頭硐室和皮帶機(jī)頭固定崗位。所有采區(qū)均實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)距離供電、供液，減少了工作面泵站安裝頻次。在綜掘工作面投入1米皮帶機(jī)和可視化集控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了一人值守，操控多部動力皮帶。在普掘工作面使用遙控自動拌料機(jī)、自動上料機(jī)配套遠(yuǎn)距離噴漿機(jī)，極大改善了職工作業(yè)環(huán)境，降低了職業(yè)病風(fēng)險。全面推廣應(yīng)用單軌吊輔助運(yùn)輸系統(tǒng)，全部取消了井下大巷架空線，形成了采區(qū)單軌吊運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)了單軌吊集裝箱化一站式運(yùn)輸。消除了架空線漏電和觸電風(fēng)險，消除了安撤工作面絞車運(yùn)輸事故風(fēng)險，降低了撤除工采面自然發(fā)火和起吊作業(yè)風(fēng)險。在工作面安撤作業(yè)中，實(shí)現(xiàn)單軌吊機(jī)車整體支架運(yùn)輸作業(yè)，簡化安撤和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，減少較大風(fēng)險。強(qiáng)化設(shè)備源頭管理，開展了礦井供電集中整治、提升系統(tǒng)整治、運(yùn)輸膠帶機(jī)全面整治等機(jī)電整治行動，使機(jī)電設(shè)備管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效將供電、提升、主運(yùn)輸、主通風(fēng)機(jī)等重大風(fēng)險降低為礦井可接受風(fēng)險，保障了設(shè)備長周期安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

強(qiáng)化重大災(zāi)害治理，提升重大風(fēng)險防控能力。該礦堅(jiān)持以推進(jìn)礦井防沖、防治水、防滅火等重大災(zāi)害治理為手段，探索形成了以超前研判、落實(shí)方案、有效管控和快速響應(yīng)為主要步驟的重大風(fēng)險管控“四步”工作法。吸取全國各類災(zāi)害事故教訓(xùn)，針對復(fù)雜生產(chǎn)條件和接續(xù)計(jì)劃，系統(tǒng)排查礦井致災(zāi)因素，辨識評估重大風(fēng)險，排定年度災(zāi)害治理工程，納入年度績效考核。嚴(yán)格落實(shí)沖擊地壓“三限三強(qiáng)”措施，在工作面沿空巷道配合使用注漿錨桿（索）與恒阻錨索進(jìn)行加固支護(hù)，回采期間巷道圍巖變形風(fēng)險得到較好管控。嚴(yán)格水害預(yù)測預(yù)報及隱患排查工作，對工作面老空積水疏放及鉆孔啟封等水害隱患進(jìn)行重點(diǎn)治理；認(rèn)真落實(shí)沿空側(cè)噴漿封堵、工作面端頭隔離封堵、采空區(qū)注漿壓注惰性氣體、工作面注膠等綜合防滅火措施，工作面生產(chǎn)和撤除期間自然發(fā)火風(fēng)險得到有效管控。擴(kuò)容微震監(jiān)測系統(tǒng)，合理運(yùn)用振動波自動定位技術(shù)、震波CT探測技術(shù)、支架阻力在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測手段，加強(qiáng)了對沖擊地壓風(fēng)險的監(jiān)測。完善水文動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，保證系統(tǒng)穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，確保礦井水害風(fēng)險監(jiān)測及時準(zhǔn)確。加強(qiáng)瓦斯氣體監(jiān)測分析，超前做好預(yù)測預(yù)報工作。將災(zāi)害防治專項(xiàng)應(yīng)急措施作為第三道防火墻，作為防止事故擴(kuò)大的風(fēng)險管控措施，嚴(yán)格遵循應(yīng)急管理工作流程，部署高效率、零延誤、全保障的立體響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，有效化解作業(yè)現(xiàn)場重大風(fēng)險，預(yù)防重大災(zāi)害事故的發(fā)生。

強(qiáng)化行為隱患治理，提升全員風(fēng)險自控能力。該礦堅(jiān)持以深化風(fēng)險自辨自控和隱患自查自治為基礎(chǔ)，大力實(shí)施礦井主導(dǎo)、科室監(jiān)督、區(qū)隊(duì)自治、班組自主、職工自律的行為隱患管控模式，教育和引導(dǎo)職工增強(qiáng)行為自律意識，通過消除小隱患，有效防范零打碎敲事故的發(fā)生。礦、區(qū)隊(duì)分別每月、每周召開一次行為隱患治理專題分析會，查擺問題、剖析根源、明確任務(wù)、細(xì)化措施，提高行為隱患治理實(shí)效。對行為隱患實(shí)行分級、分類監(jiān)管，將五級行為隱患細(xì)分為1742條，依據(jù)積分差額排名，對采掘單位和輔助單位分別進(jìn)通報獎勵和處罰。將區(qū)隊(duì)內(nèi)部制止行為隱患積分與科室制止行為隱患積分的差，作為對區(qū)隊(duì)管理人員的獎罰依據(jù)，拉大績效工資差距，調(diào)動管理人員主動制止行為隱患的積極性。推廣運(yùn)用紅橙黃藍(lán)“四色區(qū)域”管理法，利用完全市場化手段調(diào)動班組長制止行為隱患的積極性。對安全基礎(chǔ)較好的班組，率先將制止行為隱患的責(zé)任壓實(shí)到黨員和生產(chǎn)骨干。制作崗位流程卡244種，安全監(jiān)護(hù)卡137種，區(qū)隊(duì)利用班前班后會組織學(xué)習(xí)崗位流程卡和安全監(jiān)護(hù)卡的具體內(nèi)容，確保職工準(zhǔn)確掌控安全風(fēng)險管控措施。強(qiáng)化安全監(jiān)護(hù)，在現(xiàn)場佩帶統(tǒng)一“安全監(jiān)護(hù)人”反光背心，嚴(yán)格履行安全監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。一般違章過“兩關(guān)”教育，典型違章過“三關(guān)”教育，嚴(yán)重違章過“六關(guān)”教育，對行為隱患積分達(dá)到12分的，脫產(chǎn)到行為規(guī)范訓(xùn)練基地進(jìn)行矯正訓(xùn)練，通過心里疏導(dǎo)、受傷情景體驗(yàn)等課程，改善職工心智模式，養(yǎng)成按章作業(yè)和規(guī)范作業(yè)的習(xí)慣。（尹大為）