煤礦事故頻發(fā)為何難以禁絕

12月4日17時許，重慶永川區(qū)停產關閉兩個多月的吊水洞煤礦，因企業(yè)自行拆除井下設備發(fā)生事故，24人被困井下。截至12月5日23時許，經30多小時24名被困人員1人獲救，23人遇難。

10月26日，四川省川南煤業(yè)瀘州古敘煤電公司石屏一礦綜采工作面在過斷層期間發(fā)生漏頂事故，造成6人死亡。

9月28日，徐礦集團新疆賽爾能源有限責任公司三礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、1人受傷。

除了“12·4”永川吊水洞煤礦事故，重慶市在今年9月底還發(fā)生了松藻煤礦“9·27”重大火災事故，造成16名礦工遇難、38名礦工受傷。

8月20日，山東肥城礦業(yè)集團梁寶寺煤礦發(fā)生爆燃事故，造成7人死亡。

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翻看以前的新聞，一次次煤礦事故造成的悲劇頻頻上演，煤礦事故為何頻繁發(fā)生？

我國煤礦事故頻發(fā)，主要是因為我國煤礦個數很多，煤礦生產分散，煤礦的質量參差不齊，一般大型煤礦安全投入較充足，出事故概率比較小，而小型煤礦安全設施較差，管理不夠規(guī)范，比較容易出事故。

綜合分析近期的幾起事故可以看出，事故主要都發(fā)生在小型煤礦，且主要為“人禍”造成。

比如，重慶永川吊水洞煤礦本來已經停產關閉了兩個多月，后來企業(yè)自行拆除井下設備，發(fā)生一氧化碳超限事故。據媒體調查，發(fā)生透水事故的耒陽市源江山煤礦疑似一邊改造一邊生產，且存在安全生產許可證注銷后仍非法作業(yè)、超范圍開采等情況。

近年來，我國已經陸續(xù)淘汰大量落后煤礦產能，但仍有不少安全生產不達標的小散煤礦，在安全技術、裝備和管理上仍然存在差距。

應急管理部公布的數據顯示，今年以來，全國安全生產形勢總體穩(wěn)定，事故總量明顯下降。但較大事故自4月份以來連續(xù)八個月上升，尤其是近期煤礦重大事故連續(xù)發(fā)生。

下半年尤其是臨近年底，由于需要取暖，是煤炭的需求高峰，可能會造成煤礦企業(yè)多挖一些煤炭，“但近期事故頻發(fā)的根本原因還是在于小散煤礦數量較多，造成發(fā)生事故概率較高”。

煤礦事故不可能百分百避免，但近年來，我國的煤礦生產安全形勢確實已經明顯好轉?！跋啾扔谑嗄昵?，我國的小散煤礦數量明顯減少，煤礦整合工作一直在推進中，近年來出于環(huán)保的需要，煤礦整合進一步加速，事故率也在持續(xù)向下走。”

據官方統(tǒng)計，我國煤礦事故死亡人數由2002年的6995人減少到2018年的333人，重大事故起數由1999年的76起減少到2018年的2起，煤礦百萬噸死亡率由1999年的6.199減少到2018年的0.093。雖然與美國（近幾年降到0.03）、澳大利亞（約為0.01）相比仍有差距，但近年來我國煤礦安全生產明顯好轉。

從今年的情況看，根據國家煤礦安監(jiān)局披露的數據，今年1月至7月，我國共發(fā)生煤礦死亡事故63起、死亡88人，同比減少41起、92人。全國煤礦安全生產形勢繼續(xù)平穩(wěn)向好。

近年來，我國正在加快小散煤礦的整合力度，加快落后產能的退出，逐步淘汰年產能在30萬噸以下的小煤礦，但仍然取得了一定成效。

“我國的煤礦整合工作一直在推進過程中，雖然涉及到方方面面的利益，很多煤礦開了關，關了又開，整合工作并不容易，但情況已經比之前好了很多?！彪S著我國“碳中和”目標的大趨勢大潮流，我國必將進一步控制煤炭的使用，也為整合工作提供了很好的基礎，有助于煤炭企業(yè)做大做強，更加重視環(huán)保和安全規(guī)范，更有希望進一步減少安全事故。

所以要始終堅持把煤礦安全作為安全生產的重中之重，堅決采取果斷措施，有力有效遏制煤礦重特大事故。年底前后歷來是各類事故多發(fā)易發(fā)期，各地區(qū)、各有關部門和單位要緊緊扭住防范重大風險、遏制重特大事故這個“牛鼻子”，舉一反三抓好其他重點行業(yè)領域風險防控，堅決打贏歲末年初安全防范這場硬仗。時全力搜救。