XX煤礦帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度

XX煤礦帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度 為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令）及《河南能源化工集團(tuán)安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員下井跟班寫實管理辦法（試行）》（豫能〔2019〕78號)、《關(guān)于切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井、安全監(jiān)督檢查及跟班寫實工作的通知》(貴豫能辦〔2020〕71號)文件要求，做好領(lǐng)導(dǎo)帶班下井工作，結(jié)合我礦實際情況，特制定本制度。

一、一般規(guī)定

1.本制度所稱帶班領(lǐng)導(dǎo)，是礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。

2.礦長對落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)，安全副礦長牽頭督促落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的執(zhí)行。

3.每班必須有帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時下井、同時升井。沒有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，職工有權(quán)拒絕下井作業(yè)，并且不得因此降低職工工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

4.個人對帶班領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井或者弄虛作假的，均有權(quán)向煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報和報告。

5.礦長和總工程師每月下井不得少于8次，其中帶班下井不得少于5次；分管安全生產(chǎn)的副職每月下井不得少于10次，其中帶班下井不得少于6次；其他副職每月下井不得少于8次，其中帶班下井不得少于5次；安全生產(chǎn)口副總（非兼職單位負(fù)責(zé)人）每月入井不得少于12次、兼職的副總不得少于10次，非生產(chǎn)口副總每月不得少于8次，其中帶班以計劃為準(zhǔn)。

6.帶班領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)批準(zhǔn)外出5天及以上的，可以根據(jù)請假天數(shù)按比例核減帶班次數(shù)；3天及以上的根據(jù)請假天數(shù)按比例核減下井次數(shù)。

7.每月底由礦安全副礦長牽頭制定下月帶班計劃，經(jīng)礦長審核同意后，以文件形式發(fā)布執(zhí)行。礦安環(huán)部每月6日前，根據(jù)人員定位系統(tǒng)記錄、帶班記錄、交接班記錄統(tǒng)計上月帶班計劃的完成情況，張貼在井口或者其他醒目位置公示，公示內(nèi)容涵蓋帶班領(lǐng)導(dǎo)入井時間、行走路線、出井時間等。帶班下井不得出現(xiàn)空班，帶班領(lǐng)導(dǎo)如因有事不能帶班下井時，應(yīng)由本人商請其他帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并完善手續(xù)報調(diào)度室備查。

8.帶班人員每次升井前認(rèn)真填寫井下交接班記錄，內(nèi)容包括個人簽名、行走路線、交接班時間、交接班地點、當(dāng)班生產(chǎn)情況、當(dāng)班存在問題、隱患整改情況及下班安全注意事項。帶班人員升井后認(rèn)真填寫隱患記錄，內(nèi)容包括個人簽名、行走路線、升入井時間、隱患內(nèi)容及隱患整改意見。

9.帶班人員因特殊原因不能下井時，必須履行請銷假審批程序，并與具備相應(yīng)資質(zhì)人員協(xié)商調(diào)換代替帶班，并在礦調(diào)度室進(jìn)行登記備案。

10.調(diào)度室要將帶班人員的任職文件及安全生產(chǎn)管理資格證進(jìn)行備案，以備查。并對月度礦帶班、值班情況進(jìn)行總結(jié)，對未按照計劃完成月度帶班次數(shù)的人員進(jìn)行原因分析。

二、礦領(lǐng)導(dǎo)及部室管理人員主要職責(zé)和權(quán)限

1.帶班下井礦領(lǐng)導(dǎo)必須做到在井下交接班，并對帶班期間的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。必須優(yōu)先深入到以下七個地點，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，抓牢安全不放心地點。這七個地點是：受煤與瓦斯突出威脅的采掘工作面；受承壓水、老空水威脅的采掘工作面；受頂板災(zāi)害威脅的采掘工作面；瓦斯、涌水異常的采掘工作面；發(fā)生地質(zhì)構(gòu)造變化的采掘工作面；安裝回撤采煤工作面，新開工的采掘工作面，包括初采初放的采煤工作面；存在重大隱患而沒有及時整改到位的采掘和施工地點，也包括運(yùn)行設(shè)備、系統(tǒng)裝置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，其它安全管理重點地點。

2.帶班下井礦領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤礦井重大安全風(fēng)險分級管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況或出現(xiàn)需要重點關(guān)注的情況時，應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報，礦調(diào)度室應(yīng)當(dāng)記錄帶班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報的內(nèi)容。

3.協(xié)調(diào)所在區(qū)域的區(qū)隊之間、各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，維護(hù)安全生產(chǎn)正常秩序。

4.發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題時，必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時向礦調(diào)度室匯報。

5.帶班下井人員應(yīng)隨身攜帶“人員位置監(jiān)測卡”，無特殊情況在硐室停留不得超過1個小時，杜絕捎卡帶卡（人員位置監(jiān)測卡）現(xiàn)象。

6.礦井帶班人員每月按照調(diào)度室下發(fā)的帶班計劃表進(jìn)行帶班，有特殊情況不能下井帶班時，可以與同級別人員進(jìn)行換班。換班情況應(yīng)記錄清楚、存檔備查。

7.在調(diào)度室設(shè)立礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄本。記錄本上應(yīng)記錄帶班下井領(lǐng)導(dǎo)匯報內(nèi)容。

8.在信息站設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部下井檢查安全隱患記錄本。記錄本上必須是領(lǐng)導(dǎo)干部親自書寫的安全信息。安全健康環(huán)保監(jiān)察部每班收集并迅速反饋給需要整改的責(zé)任單位、部門。

9.關(guān)口前移，加強(qiáng)對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)并組織消除事故隱患，制止“三違”行為。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示規(guī)定

1.實行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班公示制度

（1）安全健康環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)在入井通道內(nèi)指定牌板上公示各班次帶班下井礦領(lǐng)導(dǎo)姓名。井下人員應(yīng)知道當(dāng)班帶班的礦領(lǐng)導(dǎo)。

（2）每月6日前，安全健康環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)在礦井公開公示板上公布上月礦領(lǐng)導(dǎo)入井、帶班入井完成情況。

2.公示要求

（1）礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計劃必須符合上級相關(guān)文件的要求，詳細(xì)制定下井班次和下井個數(shù)。

（2）公示工作必須礦調(diào)度對礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計，經(jīng)礦長審核無誤的，進(jìn)行公示。

（3）公示欄填寫內(nèi)容必須確保真實性，填寫人員必須認(rèn)真核實，嚴(yán)禁出現(xiàn)徇私舞弊，弄虛作假現(xiàn)象。

（4）礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示接受上級部門、職工及群眾監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容不實，可向有關(guān)主管部門檢舉。

四、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎懲規(guī)定

礦長每月抽查一次帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班完成情況，對不按規(guī)定帶班的帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果由礦安環(huán)部報上級部門，以便上級部門督查。

1.無故不帶班或未安排相應(yīng)資質(zhì)人員代替帶班，出現(xiàn)空崗現(xiàn)象的，每次罰款500元（累計處罰，特殊情況的除外）。

2.下井弄虛作假的，取消當(dāng)班入井補(bǔ)貼，并對其罰款300元/次。

3.帶班人員未與當(dāng)班員工同時入井同時升井的，一律按違章處罰，一次罰款200元。

4.帶班期間要做到班中三匯報，否則缺少一次匯報罰款50元。

5.帶班人員不填寫帶班記錄或不按規(guī)定填寫記錄內(nèi)容的，每次罰款50元。

6.管理干部入井填寫記錄時字跡潦草，內(nèi)容填寫不齊全或存在代簽現(xiàn)象的，每次罰款50元，不及時填寫隱患信息的，每次罰款50元。

7.值班調(diào)度員要及時調(diào)度管理干部帶班情況，并做好記錄，否則缺少一次匯報記錄罰款50元。

8.下井跟班寫實人員每人每月至少寫實1次，當(dāng)月未寫實人員罰款500元。對因工出差、培訓(xùn)等原因未完成規(guī)定入井寫實次數(shù)的，要有書面說明，并附在記錄內(nèi)。

9.下井跟班寫實每月至少參與一次區(qū)域或局部校檢，當(dāng)月未參與校檢人員罰款200元。

10.參與礦帶班人員帶班津貼補(bǔ)助為150元/次，每月初由調(diào)度室提供礦帶班人員考核資料，人力資源部將津貼補(bǔ)助納入當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。

11.在帶班期間不履行職責(zé)，違反公司及礦井其它規(guī)定的，按相關(guān)制度進(jìn)行處罰。

五、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井舉報規(guī)定

1.為了進(jìn)一步落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，歡迎廣大管理人員和職工群眾對礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督，對礦級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)班應(yīng)下井帶班而未下井帶班履行職責(zé)的，有權(quán)向礦或上級部門進(jìn)行舉報。

2.舉報人

凡在XX礦內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、安全管理的職工，以及關(guān)心、關(guān)注、支持XX礦煤炭生產(chǎn)、安全管理的任何人員均可舉報。

3.舉報對象

礦規(guī)定要求下井帶班的帶班領(lǐng)導(dǎo)。

4.舉報內(nèi)容

對在礦安全工作上，有下列問題的均可舉報：

（1）沒有按要求進(jìn)行下井帶班的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）沒有達(dá)到國家規(guī)定的下井帶班天數(shù)。

（3）入井帶班領(lǐng)導(dǎo)違章指揮的。

（4）隱瞞事故的。

（5）未嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班交接班制度的。

（6）作業(yè)范圍內(nèi)存在重大安全隱患強(qiáng)制職工作業(yè)的。

（7）員工有“三違”行為而不制止的。

（8）未遂事故發(fā)生后未及時匯報、追查和處理的。

（9）不按照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定而違章生產(chǎn)的。

（10）生產(chǎn)場所存在重大安全隱患，而未有效治理繼續(xù)生產(chǎn)的。

（ 11）對舉報人員打擊報復(fù)的。

（12）其它需要舉報的內(nèi)容。

5.舉報方式

（1）當(dāng)班沒有帶班領(lǐng)導(dǎo)的，職工有權(quán)拒絕下井作業(yè)。

（2）職工有權(quán)監(jiān)督管理人員在井下的工作時間，發(fā)現(xiàn)管理干部帶班、跟班時間不夠的或當(dāng)班無帶班、跟班的，可以向礦上反應(yīng)，經(jīng)核實對檢舉人給予100元的獎勵。

（3）礦方對檢舉人姓名進(jìn)行保密，對泄露檢舉人姓名者進(jìn)行1000元罰款。

4.礦設(shè)立舉報電話：8022、8021、8038、8080

六、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井交接班規(guī)定

1.帶班下井實行井下現(xiàn)場交接班制度。上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。因工作需要，當(dāng)出現(xiàn)當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)和下一班帶班領(lǐng)導(dǎo)不在同一個地點帶班情況時，交班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將井下安全情況向調(diào)度室匯報清楚，接班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向調(diào)度室匯報帶班地點，調(diào)度室做好領(lǐng)導(dǎo)帶班記錄（并采用電話進(jìn)行現(xiàn)場交接班）。

2.礦帶班領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當(dāng)及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記，記錄簿由礦安環(huán)部安排專人保管，記錄簿用完之后交礦安環(huán)部存檔備查。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和信息保存期不少于一年。