把握“五個(gè)維度” 筑牢安全基石

煤礦企業(yè)是公認(rèn)的高危行業(yè)，安全工作是一個(gè)老生常談的話題，安全工作更是各級領(lǐng)導(dǎo)干部第一要?jiǎng)?wù)、第一使命、第一責(zé)任。貴州發(fā)耳煤業(yè)公司作為混改企業(yè)，牢樹“安全是生存之本”的核心理念，踐行“職工生命高于天，安全責(zé)任重于山”的使命，把握“擔(dān)當(dāng)承責(zé)、超前防范、嚴(yán)管嚴(yán)控、基礎(chǔ)基層、教育領(lǐng)先”五個(gè)維度，切實(shí)把安全責(zé)任扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上，探索混合所有制形勢下安全管理的新路徑，推動(dòng)公司在新一輪改革中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

勇于擔(dān)當(dāng)承責(zé)，提升管理干部執(zhí)行力。“肩擔(dān)千斤謂之責(zé)，背負(fù)萬石謂之任?！敝逃壹玖w林先生說過“人來到世上，并不是來享受的，而是來履行責(zé)任的。”梁啟超也說過“人生須知道負(fù)責(zé)任的苦處，才能知道盡責(zé)任的樂趣?！痹谄湮灰\其政，任其職要盡其責(zé)，責(zé)任要靠實(shí)干來落實(shí)，實(shí)干要靠作風(fēng)作保障。面對艱巨繁重的安全生產(chǎn)任務(wù)，我們要把勇于擔(dān)責(zé)作為一種境界和能力，以問題為導(dǎo)向，破解安全生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)效的難點(diǎn)，形成實(shí)干苦干的風(fēng)氣、狠抓落實(shí)的規(guī)矩，爭做求實(shí)、務(wù)實(shí)、踏實(shí)的實(shí)干家。今年以來，發(fā)耳煤業(yè)公司樹立“紅線”意識和“底線”思維，開展安全主體責(zé)任落實(shí)年行動(dòng)，建立健全各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，對公司副總師以上管理人員、科室主要負(fù)責(zé)人按照專業(yè)責(zé)任細(xì)化“一人一表”安全責(zé)任制，月度考核兌現(xiàn)，把安全責(zé)任落實(shí)的過程進(jìn)行追溯考核，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，壓實(shí)了各級安全主體責(zé)任。針對個(gè)別區(qū)隊(duì)安全管理相對薄弱的“短板”，公司優(yōu)化專業(yè)搭配，重新調(diào)整13個(gè)區(qū)隊(duì)包保責(zé)任，每天至少參加一次區(qū)隊(duì)班前會(huì)，監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)隊(duì)規(guī)范“七步流程”的落實(shí)，提高班前會(huì)質(zhì)量，把安全管理責(zé)任落到實(shí)處。

傾力超前防范，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！渡觇b.雜言》有這樣一段話：“進(jìn)忠有三術(shù)：一曰防，二曰救，三曰戒。”結(jié)論是“防為上，救次之，戒為下”。意思是說，在不好的事情發(fā)生之前預(yù)控是上策；不好的事情剛發(fā)生阻止次之；不好的事情發(fā)生后再懲戒為下策。安全管理重在超前預(yù)控預(yù)防，各級管理干部要有“草搖葉向知鹿過，松風(fēng)一起知虎來，一葉易色而知天下秋”的洞察判斷力，見微知著，著眼于安全生產(chǎn)的人、機(jī)、環(huán)境、管理各個(gè)要素，超前防控識別存在的隱患，準(zhǔn)確把握事物的實(shí)質(zhì)和發(fā)展勢態(tài)，加大安全檢查督導(dǎo)力度，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)耳煤業(yè)公司樹立“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制，一切事故皆可預(yù)防”安全信念，按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和瓦斯防治六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)要求，深化安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和隱患、區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管轄范圍風(fēng)險(xiǎn)和隱患，強(qiáng)化事前防范和過程控制，超前預(yù)判和辨識安全中存在的風(fēng)險(xiǎn)，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的雙重預(yù)防機(jī)制，確保安全管控到位。同時(shí)，結(jié)合井工煤礦221條自檢表，每月度排查礦井存在的安全隱患，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，制定了7大項(xiàng)28條保障措施，細(xì)化分解落實(shí)每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任崗位、支持條件(人、財(cái)、物)和完成時(shí)限，形成礦井全年6大項(xiàng)64小項(xiàng)安全重點(diǎn)工作，提升安全系統(tǒng)治理能力。

始終嚴(yán)管細(xì)控，保持安全管理高壓態(tài)勢。“嚴(yán)是愛，松是害，出了事故害三代”。剖析安全事故的發(fā)生，許多重復(fù)發(fā)生的事故或反復(fù)出現(xiàn)的隱患問題，大都由于安全考核獎(jiǎng)懲制度落實(shí)不嚴(yán)格、安全責(zé)任追究失之于寬、軟、輕、松的原因。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從嚴(yán)考核追究是治理這些問題的重要手段。因此，我們要發(fā)揚(yáng)“鐵面孔”對安全、“鐵手腕”抓安全、“鐵心腸”保安全的作風(fēng)，確保嚴(yán)抓安全的精力不分散、管理不懈怠，推動(dòng)安全管理真正“嚴(yán)起來”“硬起來”“實(shí)起來”。發(fā)耳煤業(yè)公司堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度，每年修訂《安全環(huán)?？冃Э己宿k法》，加大安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰力度，綜合運(yùn)用政治的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、紀(jì)律的手段，嚴(yán)格“三違”處理和事故責(zé)任追究，強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，使干部職工樹立正確的安全價(jià)值取向，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。今年1-5月份，公司組織安全檢查19次，查出問題或隱患661條，罰款25萬多元，均已按照“五落實(shí)”要求落實(shí)整改；掛黃牌27塊、紅牌21塊，查處嚴(yán)重“三違”2人次，確保剛性制度、剛性落實(shí)、剛性考核，形成嚴(yán)管嚴(yán)控的強(qiáng)勢氛圍。

聚焦基礎(chǔ)基層，筑牢安全生產(chǎn)堤壩。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。目前運(yùn)行的“安全自主管理班組建設(shè)”“五型班組”建設(shè)模式，目的是發(fā)揮基層班組在安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用，引導(dǎo)班組在區(qū)隊(duì)管理的框架內(nèi)對安全生產(chǎn)的全過程自主管控，以區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人的安全推動(dòng)礦井安全。今年以來，發(fā)耳煤業(yè)公司為適應(yīng)混合所有制改革的新形勢，激發(fā)人才隊(duì)伍活力，公司創(chuàng)新開展“一核雙自”評選載體，“一核”，即核心員工；“雙自”，即安全自主管理班組、自治管理區(qū)隊(duì)。核心員工評選重點(diǎn)向井下生產(chǎn)單位傾斜，核心員工評選比列由過去的10%提高到目前的40%。公司制定了相應(yīng)評選考核標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)選的核心員工，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?、披紅戴花，每月獎(jiǎng)勵(lì)400元，并作為推薦各類先進(jìn)及職位晉升的重要依據(jù)；被評為安全自主管理優(yōu)秀班組和自治管理優(yōu)秀區(qū)隊(duì)、科室的，年度分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、10000元、5000元。公司每年拿出135萬元資金，激勵(lì)各類人才和區(qū)隊(duì)班組創(chuàng)先爭優(yōu)，把核心人才優(yōu)勢和區(qū)隊(duì)班組建設(shè)績效，轉(zhuǎn)化為支撐公司高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)力。

堅(jiān)持教育領(lǐng)先，提升全員安全思想意識。思想上的隱患就是最大的隱患。人的思想決定人的行動(dòng)，一切正確都源于思想的正確，一切先進(jìn)都源于思想的先進(jìn)。分析發(fā)生的安全事故，從深層次根源來看，最主要的原因就是我們不少的管理干部、班組長、員工還沒有真正樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的價(jià)值觀，沒有真正把“生命至上，安全發(fā)展”的理念貫徹到日常行動(dòng)當(dāng)中,做到根植于心、外化于行，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，搶進(jìn)尺，要產(chǎn)量，看重的是單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入，導(dǎo)致一些零打碎敲或較大人身事故的發(fā)生。所以，搞好安全工作首要的是提升全員安全第一、永遠(yuǎn)第一的思想意識。近三年多來，發(fā)耳煤業(yè)公司創(chuàng)新安全警示教育方式方法，開展“吃一驚、嚇一跳”講述安全故事、“身體殘缺體驗(yàn)”等安全警示教育活動(dòng)，以此教育引導(dǎo)職工反思事故，提高警覺，遠(yuǎn)離“三違”，增強(qiáng)廣大員工自我防范意識和自主保安、相互保安能力，杜絕同類事故再次發(fā)生今年以來，公司又推廣“模擬式”安全急救知識培訓(xùn)演練，各區(qū)隊(duì)每月組織1-2次安全急救知識模擬演練，提高突發(fā)情況下自我安全防護(hù)技能。同時(shí)，抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著重從個(gè)體行為、日常小事抓起，從行走乘車、勞動(dòng)紀(jì)律抓起，反復(fù)抓、抓反復(fù)，在潛移默化中逐步改變職工不規(guī)范行為，提升全員安全思想意識和安全技能，消除人的思想隱患，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。（作者系貴州發(fā)耳煤業(yè)有限公司董事長、總經(jīng)理）