為進(jìn)一步規(guī)范職工行為，強(qiáng)化單位安全生產(chǎn)管理，有效防范各類事故，根據(jù)單位安全風(fēng)險辨識評估管控、崗位達(dá)標(biāo)要求以及上級單位相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際情況，制定本制度。
一、在工作時間(包括學(xué)習(xí)、會議)和場所內(nèi)單位職工發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和管理規(guī)定的行為，統(tǒng)稱為“三違”。
二、管理責(zé)任
1.單位所有職工對“三違”人員和行為均負(fù)有制止、舉報、監(jiān)督、配合調(diào)查的責(zé)任。
2.安檢科負(fù)責(zé)單位“三違”人員和行為的檢查、舉報內(nèi)容調(diào)查核實、處罰教育、建檔登記等日常管理工作。
3.單位用工培訓(xùn)科負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)會議及事故分析報告的決定對“三違”人員開展針對性的安全教育培訓(xùn)。
4.安管人員、班組長、跟班帶班管理人員負(fù)責(zé)對“三違”人員的現(xiàn)場教育。
5.安檢科及“三違”人員所在隊組負(fù)責(zé)違章作業(yè)人員、違反勞動紀(jì)律和管理規(guī)定的人員進(jìn)行后續(xù)跟蹤，違章指揮人員的后續(xù)跟蹤由其上一級管理人員和跟班領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)。
三、“三違”行為的判定
1.違章指揮是指工作計劃在組織、實施過程中，班組長以上管理人員違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及安全組織措施、安全管理措施、安全技術(shù)措施等規(guī)定，在安全條件不具備的前提下，不尊重專家及職工意見建議，以完成生產(chǎn)指標(biāo)為目的強(qiáng)令和指揮作業(yè)人員違章冒險作業(yè)，可能導(dǎo)致多人安全受到威脅或引發(fā)事故的行為。
2.違章作業(yè)是指在現(xiàn)場作業(yè)過程中以完成本崗位作業(yè)任務(wù)為目的，特種作業(yè)人員、一般崗位人員違反煤礦安全規(guī)程、采掘作業(yè)規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程以及安全技術(shù)措施規(guī)定的流程、方法、標(biāo)準(zhǔn)，或在安全條件不具備且未采取相應(yīng)的事故防范措施和安全風(fēng)險管控措施(包含措施不當(dāng))的情況下，服從違章指揮、冒險作業(yè)或存在其它不規(guī)范的操作，可能導(dǎo)致自身及其它作業(yè)人員安全受到威脅或引發(fā)事故的行為。
3.違反勞動紀(jì)律和管理規(guī)定是指不遵守單位考勤、會議及班組建設(shè)等組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律和管理制度，可能影響到職工精神風(fēng)貌建設(shè)和本崗位、本部門、其他崗位和部門正常工作的行為。
4.上級主管部門、上級單位在現(xiàn)場檢查過程中確認(rèn)的違章指揮、違章作業(yè)及違反勞動紀(jì)律和管理規(guī)定的行為。
四、“三違”行為的管理
1.制止及糾正
在意識到本人行為屬于“三違”時，應(yīng)立即停止違章違規(guī)行為，進(jìn)行自我糾正。
職工在受到違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)時，有權(quán)拒絕執(zhí)行?，F(xiàn)場安全檢查人員、跟班帶班管理人員應(yīng)及時制止和糾正，并監(jiān)督其按照相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行組織和實施。 一般崗位人員、特種作業(yè)人員、現(xiàn)場監(jiān)督管理人員在發(fā)現(xiàn)其它崗位人員存在違章冒險作業(yè)行為，應(yīng)及時制止，并予以糾正，監(jiān)督其按照相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定正規(guī)作業(yè)。
職工發(fā)現(xiàn)其他崗位人員存在違反勞動紀(jì)律和管理規(guī)定行為時，應(yīng)及時進(jìn)行提示、制止和糾正其行為。
2.舉報及核實
單位鼓勵職工舉報“三違”行為，舉報的前提是被舉報人不接受制止和糾正繼續(xù)實施“三違”行為。安檢科負(fù)責(zé)“三違”舉報的受理工作。
對于不聽勸阻繼續(xù)實施違章違紀(jì)行為的管理人員和崗位人員，發(fā)現(xiàn)人、見證人應(yīng)及時向“三違”人員所屬部門管理人員、現(xiàn)場監(jiān)管人員或?qū)ζ湄?fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的管理人員和部門舉報。接受舉報的人員和部門應(yīng)在最短的時間內(nèi)(原則上不超過1個工作日)對舉報內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實。
3.教育和處罰
“三違”教育和處罰遵循“懲防結(jié)合、教育他人”的原則。 安檢科及安全檢查員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場或經(jīng)調(diào)查確認(rèn)舉報情節(jié)屬實的 “三違”人員實施處罰教育，并根據(jù)“三違”的進(jìn)行狀況(準(zhǔn)備、實施、完結(jié))、情節(jié)嚴(yán)重程度和可能造成的后果，確定處罰教育的方式。
處罰教育的方式一般為批評通報、停工培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可建議實施多重方式，直至解除勞動合同。造成事故的，按照事故分析報告決定的方式和金額進(jìn)行教育處罰。
4.相關(guān)考核
存在“三違”行為的人員，在“三違”行為發(fā)生的當(dāng)月崗位達(dá)標(biāo)考核、安全自?；ケＢ?lián)?？己税聪鄳?yīng)的考核規(guī)定確定考核結(jié)論。對“三違”人員負(fù)有互保、聯(lián)保責(zé)任的人員，根據(jù)單位《三違處罰管理規(guī)定》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定相關(guān)項目的考核結(jié)論。
“三違”記錄直接影響年終“先進(jìn)個人”、“先進(jìn)班組”(先進(jìn)表彰)的評選資格。
5.建檔登記
安檢科負(fù)責(zé)建立單位“三違”檔案，詳細(xì)記錄 “三違”人員姓名、崗位、“三違”行為發(fā)生時間、“三違”內(nèi)容、教育處罰方式等內(nèi)容。
“三違”檔案保存期為一年。
6.“三違”跟蹤
安監(jiān)部門及“三違”人員所在隊組應(yīng)指定人員對“三違”人員的持續(xù)改正進(jìn)行跟蹤管理，及時反饋相關(guān)信息。
五、正科級以上管理人員每月制止“三違”行為不少于2人次，副科級及以下管理人員、班組長、專職安全檢查人員應(yīng)隨時檢查和制止現(xiàn)場存在的“三違”行為，不規(guī)定上限。
