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上面千條線,下面一張網(wǎng)——從基層建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐看上海

作者:杜杰文 2021-08-16 16:58 來(lái)源:煤礦安全網(wǎng) 上面 下面 基層 建設(shè) 生動(dòng) 實(shí)踐

  上海,作為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心,解放至今70年,上海對(duì)基層社區(qū)治理體系的探索從未停歇,從解放初期基層政權(quán)的建設(shè)和基層群眾性自治組織網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè),到改革開(kāi)放之后社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)的發(fā)展,再到在新時(shí)代探索“社區(qū)管理”向“社區(qū)治理”的轉(zhuǎn)變,上海的基層治理一步一個(gè)腳印,逐步走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子。為深入了解上海城市的治理之道,探究城市密碼,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院上海調(diào)研小分隊(duì)深入到上海市靜安區(qū)的黨群服務(wù)中心和社區(qū)中,讓我們來(lái)看看他們是如何進(jìn)行的吧!

  7月20日上午9時(shí),實(shí)習(xí)小組順利抵達(dá)位于上海市靜安區(qū)的靜安桂花園,小區(qū)居委會(huì)主任對(duì)我們的到來(lái)表示熱烈歡迎,帶我們參觀了小區(qū)之后,在居委會(huì)睦鄰室展開(kāi)本次訪談,同時(shí)歡迎我們的還有小區(qū)兩位志愿者。

  靜安桂花園居委會(huì)主任為我們從志愿團(tuán)隊(duì)建設(shè)、居民生活水平和滿意度、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善三個(gè)方面展開(kāi)介紹。桂花園早在2013年就開(kāi)始實(shí)行垃圾分類,桂花園小區(qū)在短短的100天內(nèi)完成垃圾分類,這全部得益于居民自發(fā)組成的志愿者團(tuán)隊(duì),居委會(huì)也注重志愿團(tuán)隊(duì)的建設(shè),志愿者遍布每個(gè)樓層,縱向到底,橫向到邊,在志愿結(jié)對(duì)助老服務(wù)、屋頂花園項(xiàng)目、社區(qū)捐款服務(wù)等活動(dòng)中,志愿者都發(fā)揮了巨大的作用。

  下午3時(shí),中國(guó)礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系的學(xué)生在指導(dǎo)老師周云圣的帶領(lǐng)下,來(lái)到上海靜安區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心參訪交流。

  靜安區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心的副書(shū)記祁玲玲帶領(lǐng)來(lái)訪師生一行九人進(jìn)行了參觀。參觀過(guò)程中,祁玲玲向大家詳細(xì)講解了靜安區(qū)社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金、靜安區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)、靜安區(qū)最佳實(shí)踐公益品牌項(xiàng)目、靜安區(qū)社會(huì)組織孵化基地、社會(huì)組織全方位支持平臺(tái)、入駐社會(huì)組織成長(zhǎng)過(guò)程等多方面內(nèi)容,并對(duì)與基層自治和公益項(xiàng)目孵化等相關(guān)的項(xiàng)目予以了重點(diǎn)介紹。

  本次參訪學(xué)習(xí)主題是“基層治理”,本次能在全國(guó)優(yōu)秀社會(huì)組織、上海市5A級(jí)社會(huì)組織——靜安區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心,聆聽(tīng)專業(yè)講解,了解社會(huì)組織作為社區(qū)基層治理的重要力量,發(fā)揮著承接政府轉(zhuǎn)移職能、募集社會(huì)資源提供公益服務(wù)、提供就業(yè)崗位緩解社會(huì)矛盾等重要作用,收獲頗豐。希望以此次參訪為契機(jī),探索社會(huì)組織與學(xué)校的多形式合作路徑,學(xué)習(xí)共贏。

  下午4:30,調(diào)研小隊(duì)順利抵達(dá)本次社會(huì)實(shí)踐的最后一站——上海市靜安區(qū)社會(huì)服務(wù)中心,這里同時(shí)也是靜安區(qū)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的所在地。

  根據(jù)靜安區(qū)社工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的介紹,我們了解到靜安區(qū)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)(民辦非企業(yè),社會(huì)團(tuán)體,基金會(huì))屬于社會(huì)團(tuán)體,自市委“創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)”一號(hào)課題文件精神并形成“1+6"系列文件后一切的改革都祭緊圈統(tǒng)“人”來(lái)展開(kāi),因?yàn)?,社區(qū)治理的核心是人。2016年被評(píng)為5A級(jí)社會(huì)組織。

  在一天的調(diào)研過(guò)程中,我們還參觀調(diào)研了曹家渡街道社區(qū)生活服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、事務(wù)受理中心以及高榮居民委員會(huì)等地,對(duì)于曹家渡街道的居民服務(wù)設(shè)施及現(xiàn)狀有了初步的了解。

  小組成員說(shuō):“花一整天時(shí)間參觀學(xué)習(xí)靜安區(qū)部分社區(qū)的基層治理實(shí)際,其治理效果、能力等在全國(guó)來(lái)說(shuō)都是非常突出的。效果顯著,能力全面,基層治理做到了全覆蓋、各方面協(xié)調(diào)治理。為其他地區(qū)社區(qū)的治理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒,也契合行政管理專業(yè)能力的創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)更多全新探索實(shí)踐,對(duì)專業(yè)與實(shí)踐結(jié)合有了更深刻的認(rèn)知。”

  新時(shí)代上?;鶎又卫硎且越值傈h工委為核心的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)重構(gòu),將街道作為基層治理的末端,而不是將所有的公共事務(wù)最后壓到居委會(huì)身上,從而改變居委會(huì)“權(quán)力有限,資源有限,責(zé)任無(wú)限”的尷尬局面,使其真正回歸基層群眾性自治組織的根本屬性。努力實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng),區(qū)域網(wǎng),共治網(wǎng),智能網(wǎng)相互貫通的“四網(wǎng)合一”,為全面提升城市發(fā)展能級(jí)提供新動(dòng)能。

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