山東新巨龍能源有限責任公司2.22沖擊地壓 事故調(diào)查報告
2020年2月22日6時17分22秒，山東新巨龍能源有限責任公司-810m水平二采區(qū)南翼2305S綜放工作面上平巷發(fā)生一起較大沖擊地壓事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失1853萬元。
山東新巨龍能源有限責任公司(以下簡稱新巨龍公司)“2·22”沖擊地壓事故發(fā)生后，山東省委省政府、應急管理部、國家煤礦安監(jiān)局高度重視，省委書記劉家義、時任省長龔正、應急管理部黨組書記黃明、國家煤礦安監(jiān)局局長黃玉治分別作出批示。副省長劉強現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)搶險救援工作，山東煤礦安監(jiān)局、省應急廳、省能源局、菏澤市委市政府有關領導趕赴現(xiàn)場指導救援工作。經(jīng)全力搜救，至 3 月 4 日 13 時 10 分，最后一名被困人員找到，救援工作結(jié)束。
2020 年 3 月 5 日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》(國務院令第 296 號)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第 493 號)等法律法規(guī)，按照國家煤礦安監(jiān)局要求，本次事故由山東煤礦安監(jiān)局提級調(diào)查，專門成立事故調(diào)查指導組，指導督促事故調(diào)查工作，由魯中監(jiān)察分局牽頭，與菏澤市紀委監(jiān)委、應急管理局、公安局、總工會，山東能源紀委省監(jiān)委駐山東能源監(jiān)察專員辦公室等有關單位和部門，成立山東新巨龍能源有限責任公司“2·22”沖擊地壓事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)，邀請 5 名專家組成專家組參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組下設技術組、管理組和綜合組。事故調(diào)查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、專家論證、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員、責任單位的處理建議及整改防范措施。
一、事故單位基本情況
(一)上級公司基本情況
1.山東能源集團有限公司。
山東能源集團有限公司(以下簡稱山東能源)是山東省屬國有獨資公司，2011 年 3 月成立，2015 年 8 月改建為國有資本投資公司。山東能源下轄 6 個礦業(yè)集團、2 個省外區(qū)域能化公司，
在冊職工 14.1 萬人。山東能源共有生產(chǎn)礦井 69 處，其中山東省境內(nèi)生產(chǎn)礦井 42 處，核定生產(chǎn)能力 6941 萬噸/年。
2.新汶礦業(yè)集團有限責任公司。
新汶礦業(yè)集團有限責任公司為山東能源的全資子公司，前身為新汶礦務局。1956 年 9 月建企，1998 年 3 月注冊成立新汶礦業(yè)集團有限責任公司(以下簡稱新礦集團)，2004 年 7 月劃歸省國資委管理，2011 年 3 月成為山東能源權屬企業(yè)。新礦集團現(xiàn)有二級生產(chǎn)單位 49 個，在冊員工 5.1 萬人，共有生產(chǎn)礦井 22 處、基建礦井 6 處，其中山東省境內(nèi)生產(chǎn)礦井 11 處，核定生產(chǎn)能力 1655 萬噸/年。新礦集團設置了安全監(jiān)察局、生產(chǎn)技術部、通風防塵部、地質(zhì)測量部、機電管理中心等安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，負責生產(chǎn)技術和安全監(jiān)督管理工作。
(二)新巨龍公司基本情況
1.礦井歷史沿革
新巨龍公司位于山東省巨野縣龍堌鎮(zhèn)境內(nèi)，距巨野縣城約20km，為新礦集團控股子公司，2004 年 6 月開工建設，2009 年投產(chǎn)。礦井設計生產(chǎn)能力 600 萬噸/年，核定生產(chǎn)能力 780 萬噸/年，2019 年 3 月生產(chǎn)能力核減為 624 萬噸/年。2019 年生產(chǎn)原煤 614.6 萬噸，2020 年 1～2 月生產(chǎn)原煤 84.7 萬噸。采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照齊全有效。
2.礦井開采條件。
井田位于巨野煤田中南部，屬全隱蔽型華北石炭～二疊系煤田。采礦許可證載明井田范圍由 30 個拐點坐標圈定，井田面積142.2894km2，開采深度+40～-1200m 標高。地面標高+40.01～+46.16m，主要含煤地層為山西組和太原組，主采煤層 3 煤層，厚度 5.66～11.36m，平均 8.82m。礦井東部為田橋斷層，南部為劉莊及邢莊斷層，北部為陳廟斷層及第 I 勘探線，西部為煤層隱伏露頭。區(qū)內(nèi)地層大致呈走向南北、傾向東的單斜構(gòu)造，發(fā)育有次一級寬緩褶曲并伴有一定數(shù)量的斷層，局部地段煤系地層中有巖漿侵入，構(gòu)造復雜程度中等。礦井水文地質(zhì)類型為復雜型，礦井正常涌水量 1267m3/h,最大涌水量 1609m3/h。礦井為低瓦斯礦井，3 煤層煤塵具有爆炸危險性，煤層自然發(fā)火等級為Ⅱ類自燃，井田全區(qū)平均地溫梯度 3.23℃/百米，處于二級熱害區(qū)。經(jīng)煤炭科學研究總院沖擊傾向性鑒定：-810m 水平、-980m水平 3 煤層及其頂?shù)装寰哂腥鯖_擊傾向性。經(jīng)沖擊危險性評價：煤層為沖擊地壓煤層，礦井為沖擊地壓礦井。
3.礦井生產(chǎn)系統(tǒng)。
(1)開拓開采系統(tǒng)。礦井采用立井開拓。布置 1#主井、2#主井、副井、南風井和北風井共 5 個井筒，井底車場標高為-810m。礦井劃分為 13 個采區(qū)，現(xiàn)開采四個采區(qū)：一采區(qū)北翼、二采區(qū)南翼、二采區(qū)北翼、八采區(qū)?，F(xiàn)布置 3 個綜放工作面，1 個矸石充填工作面，1 個備用工作面，13 個掘進工作面。采煤方法為走向長壁后退式采煤法，綜合機械化放頂煤開采工藝，全部垮落法管理頂板，掘進工藝為綜掘和炮掘。
(2)提升運輸系統(tǒng)。主井采用箕斗提升，1#主井和 2#主井擔負提煤任務，各裝備一臺 JKM4.5×6 型塔式多繩摩擦提升機;副井采用罐籠提升，擔負人員、物料等提升任務，裝備一套JKMD-4.5×4(III)-(DJ)落地式多繩摩擦提升機。井下煤炭運輸采用帶式輸送機，輔助運輸采用柴油普軌機車、單軌吊和無軌膠輪車運輸。
(3)供電系統(tǒng)。地面設降壓站 2 處：礦內(nèi) 110kV 降壓站，主要為礦內(nèi)工廣及井下供電，為雙回路供電;北工廣 35kV 降壓站，主要為北風井工廣供電，為雙回路供電。井下布置 8 個變電所，均為雙回路供電。
(4)通風系統(tǒng)。礦井通風方式為混合抽出式通風，副井、1#主井、2#主井進風，南、北風井回風。礦井需風量 31278m3總進風量 35437m3/min，總回風量 37088m3/min。南風井安裝 2 臺 ANN2884/1400N 型防爆對旋軸流式通風機，1 臺工作，1 臺備用;北風井安裝 2 臺 ANN3200/1600B 型防爆對旋軸流式通風機，1 臺工作，1 臺備用。
(5)防滅火系統(tǒng)。礦井安裝煤層自燃在線監(jiān)測預警系統(tǒng) 1 套，對井下所有回采工作面及防火密閉內(nèi) CH4、CO 等氣體進行實時在線監(jiān)測。在二采區(qū)(南翼、北翼)、三采區(qū)、八采區(qū)設置制漿制氮車間，對工作面進行注漿注氮防滅火。
(6)排水系統(tǒng)。礦井排水系統(tǒng)為二級接力排水。-810m 水平設 1#、2#主要泵房，安裝 11 臺水泵，水倉容積為 12752m3，排水管路經(jīng)副井、1#主井、鉆孔排至地面。-980m 水平設水平泵房，安裝 8 臺 MDS450-60×5 型水泵，水倉容積為 11413m3，排水管路沿-980m 邊界回風下山排至-810m 水平。另外，在-810m水平安設 3 臺潛水泵排水系統(tǒng)，最大排水能力 1650m3/h。
(7)制冷系統(tǒng)。礦井裝備集中式降溫系統(tǒng)，在井下設置 9 臺制冷機組，總制冷能量 32600kW。各采掘工作面安裝空冷器，為工作面提供冷風降溫。
4.安全避險系統(tǒng)。
(1)壓風自救系統(tǒng)。礦井壓風系統(tǒng)采用地面集中供風方式，在地面壓風機房安裝 6 臺 SA-400W 型螺桿式空氣壓縮機，主管路采用Φ273mm 和Φ219mm 無縫鋼管，采掘工作面采用Φ108mm\Φ159mm 無縫鋼管。
(2)供水施救系統(tǒng)。供水水源為礦井水處理廠生產(chǎn)的純凈水，水池容量 200m3，兩趟供水管路沿副井、2#主井敷設至井底車場、大巷及采掘地點，各采掘工作面配備壓風供水施救裝置。(3)安全監(jiān)控系統(tǒng)。礦井使用 KJ70X 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對井下 CH4、CO、粉塵、風速、局部通風機開停實時在線監(jiān)測。
(4)人員位置監(jiān)測系統(tǒng)。礦井安裝 KJ271 礦用人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，井下安裝 74 臺分站，對井下作業(yè)區(qū)域人員分布實時監(jiān)測。
(5)通信聯(lián)絡系統(tǒng)。礦井安裝 KTJ7-8000 型多媒體數(shù)字程控調(diào)度通訊系統(tǒng)，涵蓋主要硐室及采掘作業(yè)等地點。
(6)緊急避險系統(tǒng)。井下設置永久避難硐室 3 座、臨時避難硐室 1 座。井下安裝應急廣播系統(tǒng)。
5.勞動組織。
礦井現(xiàn)有職工 3741 人，用工形式為合同制。勞動組織為“四六”制，一班 1 時至 7 時，二班 7 時至 13 時，三班 13 時至 19 時，四班 19 時至 1 時。
6.安全生產(chǎn)管理。
礦井建立了安全生產(chǎn)責任體系，制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設置了專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明;特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;從業(yè)人員經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓，取得安全培訓合格證。
7.沖擊地壓防治體系。
(1)防沖機構(gòu)及隊伍。礦井成立了以總經(jīng)理為組長，分管副總經(jīng)理、總工程師為副組長，各副總工程師、單位(部室)負責人為成員的沖擊地壓防治工作領導小組。設置了專職防沖副總工程師，成立了沖擊地壓防治辦公室和防沖工區(qū)。防沖辦公室在冊12 人，設主任 1 人、副主任 1 人、專業(yè)技術人員 6 人，專職監(jiān)測人員 4 人;防沖工區(qū)在冊 171 人，其中取得特種作業(yè)人員資格證書 137 人。
(2)沖擊危險性評價及防沖設計。礦井委托北京科技大學開展沖擊危險性評價與防沖設計。2017 年 6 月編制了《新巨龍公司-810m 水平二采區(qū)沖擊危險性評價與防沖設計研究報告》，2018 年 7 月編制了《新巨龍公司-980m 水平?jīng)_擊危險性評價與防沖設計報告》，2018 年 9 月編制了《新巨龍公司 3 煤層開采沖擊危險性評價報告》;各采區(qū)、采掘工作面均進行了沖擊危險性評價。
(3)沖擊危險性監(jiān)測。礦井建立了沖擊地壓多因素綜合監(jiān)測預警平臺，對沖擊危險性實施監(jiān)測。裝備覆蓋全礦井的區(qū)域監(jiān)測系統(tǒng) ARAMIS M/E 微震監(jiān)測系統(tǒng)、KJ874 井田地震臺網(wǎng)各 1 套;裝備了 KJ551 微震監(jiān)測系統(tǒng) 4 套、KJ623 地音監(jiān)測系統(tǒng) 1 套、 KJ550X 應力在線監(jiān)測系統(tǒng) 1 套、KJ550 應力在線監(jiān)測系統(tǒng) 3 套、 KJ649 應力在線監(jiān)測系統(tǒng) 9 套、KJ24 液壓支架礦壓監(jiān)測系統(tǒng) 4 套。配備鉆屑法檢測機具，煤巷安裝頂板離層儀。
(4)卸壓方法與裝備。采取煤體注水和大直徑鉆孔預卸壓措施，對有沖擊危險的采掘工作面采用大直徑鉆孔卸壓解危。裝Φ125mm、Φ150mm 卸壓鉆機 45 部。
8.應急管理。
礦井制定了《關于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的實施意見》《生產(chǎn)安全事故應急管理制度》，編制了《新巨龍公司生產(chǎn)安全事故應急預案》，與新礦集團救護大隊簽訂了救護協(xié)議，由駐新巨龍公司救護中隊承擔應急救援和技術服務，制定了2019～2021年演練規(guī)劃及年度應急演練計劃，2019 年 4 月 3 日組織開展了礦井沖擊地壓事故應急演練。
二、事故區(qū)域基本情況
事故地點位于-810m 水平二采區(qū)南翼2305S 綜放工作面上平巷及三聯(lián)巷。
(一)工作面情況
1.2305S 工作面位置。2305S 工作面為-810m 水平二采區(qū)南翼第五個工作面，東為 2306S 下平巷(2018 年 7 月停掘)，
1 事故區(qū)域(巷道破壞)基本情況圖
南為-980m 邊界下山保護煤柱，西為 2304S 工作面采空區(qū)，北為 -980m 延深下山保護煤柱。工作面走向長度 1904m，傾斜長度263.5m，采高 3.6m，放頂煤高度 5.6m，煤層底板標高-927.4～-994.4m。
2.2305S 工作面附近采動情況。沖擊地壓發(fā)生時距 2305S 工作面最近的采掘地點：2304N 采煤工作面 991m，8302 聯(lián)巷掘進工作面 1521m(見圖 2)。事故區(qū)域 500m 范圍內(nèi)無其他采掘活動。
3.2305S 工作面智能化裝備情況。在距 2305S 工作面 2550m的液壓泵站處，設置自動控制系統(tǒng)遠程控制平臺，可實現(xiàn)液壓支架、采煤機自動化、原煤運輸、視頻監(jiān)控的遠程自動控制。事故前，工作面正在過 FD8 斷層，實施人工操作采煤作業(yè)
(二)地質(zhì)條件
1.斷層情況(見圖 3)
工作面內(nèi)有6 條斷層，對開采影響較大的2 條，分別是FD8、FD11 斷層，另有 4 條小斷層對開采影響較小。
FD8 斷層：位于工作面北部，主要位于三聯(lián)巷以北，與工作
圖 22305S 工作面到各采掘地點距離示意圖
面斜交，正斷層，實際揭露落差 10～15m，傾角 70°，傾向 NW，走向 NE，斷層在工作面延展長度 720m。該斷層落差自北向南呈逐漸增大的趨勢，對工作面開采影響較大。
FD11 斷層：位于工作面南部，正斷層，落差 0～14m，傾角70°，走向近 NS，傾向 E，斷層在工作面延展長度 600m。該斷層對工作面南部開采影響較大。
FD6 斷層：位于 2019 年已推采完畢的 2304S 工作面北部，正斷層，落差 0～10m，傾角 70°，傾向 SE，走向 NE，斷層在2304S 工作面延展長度 400m。
地塹結(jié)構(gòu)：FD6 斷層與 FD8 斷層間距 278m，走向基本一致。
2.煤層頂?shù)装迩闆r。
煤層直接頂以細砂巖、中砂巖為主，煤層上方 60m 范圍內(nèi)存在厚度 18～40m 的砂巖復合堅硬頂板。煤層底板以泥巖、細砂巖和中砂巖為主，局部泥巖厚度 1～5m，砂巖厚度 5～20m。
圖 3斷層情況示意圖
3.水文地質(zhì)情況。井田含水層主要有新生界砂礫層、二疊系石盒子組砂巖、山西組 3 煤層頂?shù)装迳皫r裂隙含水層，太原組三灰、十下灰、奧陶系灰?guī)r巖溶裂隙含水層。頂板砂巖放水孔單孔最大放水量。
4.5m3/h;該工作面最低標高-994.4m，底板三灰單孔最大放水量1.0m3/h，水壓 1.8MPa,突水系數(shù) 0.053 MPa/m。工作面回采過程中基本無涌水。兩條斷層之間形成楔形地塹結(jié)構(gòu)(見圖 4)。
(三)巷道支護情況
1.2305S 上平巷支護。
上平巷為矩形斷面，凈寬 4.8m，凈高 4.0m，凈斷面 19.2m2。采用“錨網(wǎng)索+注漿錨索”支護形式。
(1)頂板支護：采用錨索帶網(wǎng)支護，錨索采用SKZ22-1/1770-3800mm 中空注漿錨索，間排距：900×1000mm。在頂板鋼帶之間打設 4200mm U 型鋼梁加強支護，間距為2000mm，一梁三索，錨索采用SKZ22-1/1770-6300-10300mm 中空注漿錨索。
圖 4地塹結(jié)構(gòu)剖面圖
(2)幫部支護：采用錨網(wǎng)索支護，每排采用 4 棵 MSGLW600-22×2500mm 無縱肋螺紋鋼式樹脂錨桿和 1 棵 SKZ22-1/1770-3800mm 中空注漿錨索，排距 1000mm。在每幫上下部各施工 1 棵 SKZ22-1/1770-3800/8300mm 中空注漿錨索，排距52000mm。(見圖 5)
圖 52305S 工作面上平巷巷道永久支護斷面圖
2.工作面超前支護。
上平巷超前 120m 采用 60 組 ZQ4000/20.6/45 單元式支架支護;上平巷與三聯(lián)巷三叉口處增設 1 架 ZQL2×4800/18/35 支架和 3 架 ZQ4000/20.6/45 單元式支架加強支護。
(四)沖擊地壓防治情況
1.沖擊危險性評價與防沖設計
2019 年 8 月，委托北京科技大學編制《2305S 綜放工作面開采沖擊危險性評價與防沖設計》，采用綜合指數(shù)法和可能性指數(shù)法評價該面具有中等沖擊危險性，具有發(fā)生沖擊地壓的可能性。根據(jù)多因素耦合法，該面沖擊地壓危險區(qū)域劃分為 24 個(見圖6)，其中：弱沖擊危險區(qū) 1 個，中等沖擊危險區(qū) 1 1 個，強沖擊危險區(qū) 12 個。事故區(qū)域處于強沖擊危險區(qū)。在沖擊危險性評價與防沖設計的基礎上，制定了沖擊地壓防治專項措施和工作面見方專項措施。
圖 6 工作面沖擊地壓危險區(qū)域劃分圖
2.沖擊地壓監(jiān)測預警。
工作面回采期間，采取區(qū)域監(jiān)測與局部監(jiān)測相結(jié)合的沖擊地壓監(jiān)測方法，以微震監(jiān)測和應力在線監(jiān)測為主，鉆屑法檢測和支架工況監(jiān)測為輔。
(1)ARAMIS M/E 微震監(jiān)測：工作面上平巷超前布置 2 組ARAMIS M/E 微震監(jiān)測系統(tǒng)探頭，探頭間距為 200～300m，下平巷超前布置 1 組探頭。監(jiān)測情況：2019 年 12 月 5 日至 2020 年 2 月 21 日，該面共有定位微震事件 565 次，最大能量 9.4×103J。
(2)KJ551 高精度微震監(jiān)測：上、下平巷超前各布置 4 組頂板檢波器和 2 組底板檢波器，頂板檢波器間距為 60m，底板檢波器間距為 120m，相鄰頂、底板檢波器間距 30m。監(jiān)測情況：2019 年 12 月 5 日至 2020 年 2 月 21 日期間，該面共有定位微震事件 718 次，最大能量為 5×103J。
(3)KJ550 應力在線監(jiān)測：該面安裝 1 套 KJ550 沖擊地壓實時監(jiān)測預警系統(tǒng)，應力測站布置在工作面上、下平巷超前 400m 待采煤體側(cè)，距工作面 25m 布置 1 號測站，依次向外每間隔 25m布置 1 個測站。
監(jiān)測情況:2019 年 12 月 5 日至 2020 年 2 月 21 日，共出現(xiàn) 3次淺部測點低應力預警情況，均發(fā)生在 2305S 上平巷超前支護段，其中，12 月 9 日 5#測站淺部測點應力值 6.7MPa、12 月 10 日 5# 測站淺部測點應力值 6.8MPa、12 月 14 日 9#測站淺部測點應力6.5MPa，均在實施卸壓解危措施后，經(jīng)鉆屑法校驗，預警解除。
(4)KJ24 礦壓監(jiān)測系統(tǒng)：工作面支架安裝數(shù)顯式無線傳輸壓力表，監(jiān)測所有支架工作阻力，實現(xiàn)了實時在線監(jiān)測。
(5)鉆屑法煤粉檢測：采用鉆屑法對工作面上、下平巷超前 300m 范圍進行檢測。檢測孔間距 30m，孔深 15m，上、下平巷各施工 10 個檢測孔，2 天內(nèi)完成。對應檢測時間每 7 天循環(huán)檢測一遍。
檢測情況：2019 年 12 月 5 日至 2020 年 2 月 21 日，共施工煤粉檢測孔 264 個，工程量 3616m，鉆孔最大煤粉量為 4.6kg(第15m)，未出現(xiàn)煤粉檢測指標超限情況。
(6)監(jiān)測綜合分析及預警情況：采取區(qū)域監(jiān)測與局部監(jiān)測相結(jié)合的沖擊危險性監(jiān)測預警措施。區(qū)域監(jiān)測以微震監(jiān)測為主，局部監(jiān)測以應力監(jiān)測、鉆屑法為主，并安裝支架載荷在線監(jiān)測系統(tǒng)。設定了“32+26”沖擊雙場(全頻段震動場+全時域應力場)綜合監(jiān)測預警指標。2019 年 9 月，新礦集團以“新礦集團字〔2019〕號”文件對新巨龍公司防沖監(jiān)測預警及危險指標進行了批復。建立防沖監(jiān)測評價日匯報制度。根據(jù)防沖監(jiān)測數(shù)據(jù)形成防沖綜合日報表，執(zhí)行報表“五聯(lián)簽”規(guī)定，每天早會根據(jù)監(jiān)測與評價結(jié)果，安排當天及近期防沖工作。
3.沖擊地壓防治措施。
(1)煤層注水
采用雙巷長鉆孔動壓注水與靜壓注水相結(jié)合的方式進行注水。
(2)鉆孔卸壓
?、倬蜻M期間卸壓。2305S 上平巷采用“迎頭+幫部+底煤”預卸壓措施，其中迎頭預留 10m 卸壓保護帶;幫部卸壓孔間距為 1～2m，孔徑 Φ125mm，孔深 15m;留底煤區(qū)域采用 Φ89mm 鉆孔卸壓。
?、诨夭善陂g預卸壓。對工作面沖擊危險區(qū)域施工大直徑鉆孔卸壓。上平巷卸壓鉆孔孔深 25m，孔徑 Φ150mm，弱、中等、強沖擊地壓危險區(qū)，孔間距分別為 3m、2m、1m。下平巷卸壓鉆孔孔深 25m，孔徑 Φ150mm，布置在兩幫。上幫弱、中等、強沖擊地壓危險區(qū)，孔間距分別為 3m、2m、1m;下幫弱、中等、強沖擊地壓危險區(qū)，孔間距分別為 4m、3m、2m。三聯(lián)巷卸壓鉆孔孔徑 Φ150mm，布置在兩幫。向聯(lián)絡巷里側(cè)施工鉆孔，孔深 80m，孔間距 6m，兩深孔中間再打 1 個鉆孔，孔深 25m;向聯(lián)絡巷外側(cè)鉆孔，孔深 25m，孔間距 3m。
③解危卸壓。根據(jù) KJ550 沖擊地壓監(jiān)測數(shù)據(jù)確定解危卸壓措施。當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到黃色預警指標時，在該測站應力計兩側(cè) 1m 范圍施工卸壓鉆孔，監(jiān)測數(shù)值降至安全指標后停止施工。當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到紅色預警指標時，先在該測站應力計兩側(cè)1m 范圍施工卸壓鉆孔，使監(jiān)測數(shù)值降至小于 6.5MPa，然后施工煤粉檢測孔校驗，直至煤粉指標正常。當監(jiān)測系統(tǒng)多通道紅色預警時，先立即停止作業(yè)、撤人，再按規(guī)定采取解危卸壓措施。
(3)卸壓鉆孔工程量
上平巷掘進期間累計施工卸壓鉆孔 893 個，工程量 11731m。工作面回采期間上、下平巷和三聯(lián)巷累計施工卸壓鉆孔 1872 個，工程量 47069m。
4.效果檢驗。
對危險區(qū)實施治理后，采用沖擊地壓實時監(jiān)測系統(tǒng)和鉆屑法進行效果檢驗。
5.防護措施。
(1)防沖限員準入管理
2305S 上平巷超前 400m、下平巷超前 300m 以內(nèi)為限員管理區(qū)，區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員實行限員置換制度，總?cè)藬?shù)不超過 16 人。采煤機割煤期間及采煤機停機后 30min 內(nèi)，嚴禁任何人員進入上下平巷的限員管理區(qū)。
(2)個體防護措施
工作面限員管理站配備防沖服，進入限員管理區(qū)的人員穿戴防沖服。
(3)壓風自救裝置
在上、下平巷距離工作面 25～40m 范圍內(nèi)和上平巷限員管理站，各設置一組壓風自救裝置。
三、事故經(jīng)過和應急救援過程
(一)事故經(jīng)過
2020 年 2 月 21 日 22 時 50 分，綜放一區(qū)值班副區(qū)長侯二國組織召開班前會，安排當班工作。當班出勤 21 人，另有 1 名跟班安監(jiān)員。其中限員管理區(qū)內(nèi) 16 人，分別為盯班工區(qū)書記 1 人、安監(jiān)員 1 人、正副班長 2 人、采煤機司機 2 人、支架工 4 人、上下端頭工 4 人、刮板輸送機司機 1 人、機電維修工 1 人;限員管理區(qū)以外 6 人，分別為泵站崗位工 3 人、皮帶司機 2 人、限員管理員 1 人(見表 1)。當班班長林中強帶領職工到達工作地點后，各自按照崗位分工組織生產(chǎn)。22 日 1 時 20 分，采煤機開始割煤。2 時 50 分，下平巷第一部帶式輸送機機頭溜煤眼被矸石堵塞，采煤機停機。3時30 分，工區(qū)書記高慶華帶領支架工張偉離開工作面，去查看溜煤眼堵塞情況，至事故發(fā)生時 2 人未返回工作面。3 時 32 分，采煤機恢復割煤作業(yè)。5 時 51 分，采煤機停機，當班割煤 1 刀及 75 組支架長度。限員管理員賈保文駕駛單軌吊進入限員管理區(qū)內(nèi)運輸物料，副班長胡勝文帶領端頭工賈同義進入上平巷及端頭進行收尾工作，此時安監(jiān)員閆傳軍也從工作面進入上平巷。6 時 17 分 22 秒，2305S 工作面上平巷及三聯(lián)巷發(fā)生沖擊地壓。工作面部分人員被沖倒，語音電話失效，下端頭作業(yè)人員感到從工作面吹來一股強大氣流。班長林中強意識到出事了，立即帶領人員跑向工作面上端頭查看，發(fā)現(xiàn)上端頭煤塵很大，能見度極低，然后帶領人員迅速由工作面經(jīng)下平巷來到 2305S 三聯(lián)巷，發(fā)現(xiàn)三聯(lián)巷上段的頂板和兩幫均嚴重變形，人員無法通過，便迅速返回下平巷，經(jīng) 2305S 二聯(lián)巷到達工作面上平巷，發(fā)現(xiàn)限員管理站以里巷道頂板及兩幫均已發(fā)生嚴重變形，于是立即去尋找電話報告。6 時 38 分，林中強向綜放一區(qū)值班副區(qū)長侯二國電話匯報事故情況。6 時 40 分，侯二國向調(diào)度室匯報 2305S 工作面發(fā)生沖擊地壓事故。7 時 16 分，林中強對現(xiàn)場人員清點確認后，向調(diào)度室匯報閆傳軍、胡勝文、賈保文、賈同義等 4 人被困。經(jīng)核實，沖擊地壓事故發(fā)生時，限員管理站以里有 14 人，其中 4 人被困，限員管理站以外 8 人 。
(二)沖擊地壓監(jiān)控中心應急處置情況
2 月 22 日 6 時 17 分，地面防沖監(jiān)控中心值班員王業(yè)朋發(fā)現(xiàn)ARAMISM/E 微震監(jiān)測系統(tǒng)和 KJ874 井田礦震臺網(wǎng)均監(jiān)測到震動事件波形異常，2305S 工作面上平巷 KJ551 微震系統(tǒng)、KJ550應力在線系統(tǒng)斷線。王業(yè)朋立即電話聯(lián)系 2305S 工作面，電話不通，隨即電話匯報防沖辦主任徐波。徐波組織人員分析數(shù)據(jù)，確定沖擊事件的能量、震級，6 時 44 分電話向調(diào)度室報告。
(三)事故信息報告
2 月 22 日 6 時 38 分，2305S 工作面當班班長林中強向綜放一區(qū)值班副區(qū)長侯二國匯報，井下 2305S 工作面上平巷發(fā)生沖擊地壓，現(xiàn)場有 4 人聯(lián)系不上。6 時 40 分，侯二國向調(diào)度室調(diào)度員孫友坤電話匯報 2305S 工作面上平巷發(fā)生沖擊地壓事故，孫友坤立即安排現(xiàn)場所有人員撤離沖擊危險區(qū)域，清點人數(shù)，等待救援。6 時 41 分至 6 時 49 分，孫友坤電話向調(diào)度室主任朱鐵景、總工程師李先峰、回采副總經(jīng)理王鵬、安監(jiān)處長張興軍、掘進副總經(jīng)理周建、副總經(jīng)理靳孝興、生產(chǎn)副總經(jīng)理尹中凱、總經(jīng)理李偉報告事故情況，新巨龍公司立即啟動沖擊地壓事故應急預案。7 時 9 分、7 時 28 分，新巨龍公司分別向新礦集團、山東能源報告事故情況。7 時 32 分、7 時 35 分、7 時 44 分，新巨龍公司先后向魯中監(jiān)察分局、菏澤市應急管理局、巨野縣應急管理局電話報告事故情況。
(四)現(xiàn)場應急響應及處置
事故發(fā)生后，菏澤市、山東能源、新礦集團成立了新巨龍公司“2·22”沖擊地壓事故應急救援指揮部，下設井下救援指揮組、專家組、醫(yī)療救護組、新聞工作組、保衛(wèi)工作組、后勤保障組、家屬接待組等 7 個工作小組，調(diào)集龍礦集團、臨礦集團、肥礦集團、新礦集團、淄礦集團救護大隊趕到事故現(xiàn)場，參加救援處置工作。至 3 月 4 日 13 時 10 分，救援人員找到最后 1 名被困礦工，救援工作結(jié)束。遇難人員所在位置(見圖 7)。救援過程中，共出動 5 支專職礦山救護大隊 172 人。
(五)事故善后處理情況家屬接待組在應急救援指揮部的領導下，組織了 4 個工作小組和 1 個綜合協(xié)調(diào)小組，開展遇難者家屬安撫和賠償工作，截止 3 月 9 日，遇難礦工善后事宜已按相關規(guī)定全部處理完畢。
四、事故現(xiàn)場勘查情況
(一)現(xiàn)場勘查情
經(jīng)現(xiàn)場勘查，事故區(qū)域為 2305S 工作面上平巷自上端頭 10m 以外 420m，三聯(lián)巷 66m，合計 486m(見圖 1)。根據(jù)巷道破壞程
圖 7事故現(xiàn)場人員分布示意圖
度上平巷分為 4 段，三聯(lián)巷分為 3 段，具體情況如下：
1.上平巷勘查情況。
(1)上平巷超前 10～100m 段，巷道明顯變形。該區(qū)域單元支架變形明顯，底座內(nèi)移，損壞 2 架，其中 1 架折斷兩棵立柱。頂板下沉 0.3～0.6m，局部破壞形成網(wǎng)兜;底板底鼓 0.3～0.8m;兩幫移近約 0.6～0.8m，主要表現(xiàn)為開采幫移近、巷道兩底角內(nèi)移(見圖 8)。
(2)上平巷超前 100～218m 段，巷道破壞嚴重，巷道堵塞，人員無法通行。
(3)上平巷超前 218～370m(三聯(lián)巷三叉口)段，巷道變形明顯。幫部錨索梁部分斷裂，頂板下沉 0.3～0.5m，底板底鼓0.5～1.2m，兩幫移近 0.5～1.5m。上平巷與三聯(lián)巷 三叉口處巷道變形不明顯，現(xiàn)場支設 1 架 ZQL2×4800/18/35 支架及 3 架 ZQ4000/20.6/45 單元式支架，支架基本完好。
(4)上平巷三聯(lián)巷三叉口以外 60m 段，巷道底鼓 0.8～1.5m，頂板下沉 0.5～1.3m，兩幫移近 1.5～2.3m。
2.三聯(lián)巷勘查情況。
(1)三聯(lián)巷上口 24m 段，巷道頂板部分錨索梁彎曲變形，頂板下沉 0.2～0.5m，兩幫移近 0.8～1.2m，底鼓 0 .5～0.8m。
(2)三聯(lián)巷上口 24～40m 段，巷道破壞嚴重，兩幫內(nèi)縮移近量大，頂板錨索梁斷裂下沉，底板底鼓，巷道斷面最小處僅剩1.0m2 空間(見圖 9)。
(3)三聯(lián)巷上口 40～66m 段，巷道南幫位移 0.5～1.2m，底板底鼓 0.3～2.0m，頂板破壞嚴重，局部漏頂。
圖8 上平巷超前 10～100m段巷道破壞及單元式支架損壞圖
3.工作面和下平巷巷道變形情況。
圖 9 三聯(lián)巷上口 24m 至 40m 段巷道破壞情況圖
2305S 工作面支架完好，頂板完整，無明顯下沉，煤壁完整無明顯片幫;上端頭輕微底鼓約 0.3m，上幫煤壁完整，無明顯移近，支設的單體液壓支柱部分彎曲，無歪倒現(xiàn)象;下端頭及下平巷無明顯變化。
(二)事故發(fā)生時震動事件監(jiān)測情況
1.新巨龍公司 A RAMIS M/E 微震系統(tǒng)。2 月 22 日 6 時 17 分22 秒監(jiān)測到一次能量 4.2×107J、震級 2.49 的震動事件。震源位2305S 綜放工作面前方90m、2305S 上平巷實體煤側(cè)以里31.2m、頂板以上 160m。
2.山東省地震臺網(wǎng)。山東省地震局地震臺網(wǎng)測定 2 月 22 日 6 時 17 分，山東省菏澤市巨野縣北緯 35.31 度、東經(jīng) 115.91 度發(fā)生 M2.0 級塌陷。
(三)搶險救援期間的震動事件情況
2 月 22 日事故發(fā)生后，2305S 上平巷附近區(qū)域頻繁發(fā)生震動事件，從事故發(fā)生到 3 月 4 日 13 時 10 分救援結(jié)束，累計發(fā)生震動事件 46 次，超過 1.0 級的震動事件 26 次。
五、事故基本要素和類別認定
(一)事故基本要素認定
1.事故發(fā)生時間。
根據(jù)新巨龍公司 ARAMIS M/E 微震監(jiān)測系統(tǒng)和山東省地震臺網(wǎng)監(jiān)測認定：事故發(fā)生時間為 2020 年 2 月 22 日 6 時 17 分 22 秒。
2.事故發(fā)生地點。
根據(jù)現(xiàn)場勘查和搶險救援報告認定：事故地點位于-810m 水平二采區(qū)南翼 2305S 工作面上平巷及三聯(lián)巷。
3.人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。
事故造成 4 人死亡。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(GB6721-1986)計算，直接經(jīng)濟損失 1853 萬元。(二)事故類別分析認定經(jīng)現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問、資料查閱以及綜合分析認定：這是一起沖擊地壓事故。主要依據(jù)：
1.巷道破壞具有顯著沖擊破壞特征。
經(jīng)現(xiàn)場勘查，事故區(qū)域巷道主要表現(xiàn)為兩幫移近、底板底鼓、頂板破壞下沉、錨索破斷、錨索梁和鋼帶扭曲撕裂等動力破壞特征，嚴重區(qū)域出現(xiàn)巷道閉合，單元支架彎折等沖擊地壓顯現(xiàn)特征。
2.事故具有顯著的震動特征。
(1)事故發(fā)生時，井下工作人員感到強烈的沖擊震動、巨大響聲和煤塵飛揚。事故救援過程中及現(xiàn)場勘查時，均有明顯的煤炮、震動等能量事件發(fā)生。
(2)監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)：新巨龍公司 ARAMIS M/E 微震監(jiān)測系統(tǒng)、山東地震臺網(wǎng)及距新巨龍公司約 20km 的趙樓煤礦 SOS 微震系統(tǒng)均監(jiān)測到此次震動事件。
六、事故原因及性質(zhì)
(一)事故直接原因
事故區(qū)域煤層及其頂?shù)装寰哂袥_擊傾向性，煤巖體埋藏深，F(xiàn)D8 斷層與工作面形成三角區(qū)，F(xiàn)D8 與 FD6 斷層形成楔形地塹結(jié)構(gòu)，工作面見方及上覆巖層大范圍懸頂造成局部高應力聚集。大區(qū)域構(gòu)造應力調(diào)整及工作面開采擾動，誘發(fā)楔形地塹區(qū)斷層滑移導致沖擊地壓事故發(fā)生。
1.FD8 斷層與工作面形成的三角區(qū)應力高。
事故區(qū)域埋藏深度 985～1010m，煤巖體自重應力高;FD8斷層與 2305S 工作面斜交形成三角區(qū)，隨著工作面推進，三角區(qū)面積逐漸減小，煤體應力升高。
2.上覆巖層存在厚層砂巖大范圍懸頂結(jié)構(gòu)。
煤層上方 60m 范圍內(nèi)存在厚度 18～40m 的砂巖復合堅硬頂板，以細砂巖、中砂巖為主，工作面推進處于見方區(qū)域，采空區(qū)周圍存在大范圍懸頂。
3.大區(qū)域構(gòu)造應力調(diào)整及開采擾動作用。
2020 年以來，魯西南地區(qū)近南北向斷裂帶(長垣斷裂、中牟斷裂、曹縣斷裂、巨野斷裂等)地震活動頻繁，據(jù)當?shù)氐卣鸨O(jiān)測中心監(jiān)測，2 月 19 日至 25 日新巨龍井田周邊發(fā)生天然地震 14次，從揭露鄆 16 斷層活動，顯現(xiàn)出大區(qū)域構(gòu)造應力處于調(diào)整期;工作面推采接近 FD8 與 FD6 斷層形成的楔形地塹結(jié)構(gòu)區(qū)域。大區(qū)域構(gòu)造應力調(diào)整和工作面推采擾動，導致地塹區(qū)域巖層沿高傾角斷層面滑移。
(二)事故間接原因
1.安全風險分析研判不夠。新巨龍公司對大區(qū)域構(gòu)造應力調(diào)整、特殊地質(zhì)條件造成應力集中等因素對工作面開采帶來的沖擊地壓危險性認識不足、重視不夠;編制審批作業(yè)規(guī)程、防沖專項措施時，未分析楔形高傾角地塹結(jié)構(gòu)，對 FD8 斷層與工作面形成三角區(qū)等因素影響考慮分析不到位。
2.安全管理制度執(zhí)行不嚴格?，F(xiàn)場作業(yè)人員未遵守采煤機割煤期間及停機 30min 內(nèi)不得進入上平巷限員管理區(qū)的規(guī)定，班組管理人員未及時發(fā)現(xiàn)并予以制止;區(qū)隊盯班管理人員未嚴格執(zhí)行盯班管理制度提前上井;區(qū)隊未按安全風險分級管控制度要求每天開展安全風險預警;當班安監(jiān)員未制止并與作業(yè)人員一起違規(guī)進入上平巷限員管理區(qū)。
3.安全監(jiān)督管理不到位。新巨龍公司對現(xiàn)場作業(yè)人員未遵守限員區(qū)禁入管理制度、工區(qū)未執(zhí)行安全風險預警制度，安監(jiān)員未履行監(jiān)督檢查職責、區(qū)隊盯班管理人員未嚴格執(zhí)行盯班管理制度等問題監(jiān)督管理不到位。
4.巷道支護沒有承受住強動載沖擊。事故區(qū)域巷道按照《防治煤礦沖擊地壓細則》《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》等相關規(guī)定采用的錨網(wǎng)索+注漿錨索支護、單元支架加強支護，在強烈沖擊載荷作用下，部分失去支護作用。
5.安全教育培訓效果差。部分作業(yè)人員及安全管理人員對沖擊地壓危害認識不夠、防沖限員管理規(guī)定等知識掌握不足，安全意識淡薄，自保互保能力差。
6.新礦集團對新巨龍公司沖擊地壓防治技術管理和指導不到位。未督促新巨龍公司分析研究地塹結(jié)構(gòu)、三角應力集中區(qū)和大區(qū)域構(gòu)造應力調(diào)整等特殊地質(zhì)因素對沖擊地壓的影響。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查分析認定，本起事故為沖擊地壓生產(chǎn)安全事故。
七、責任劃分及處理建議
(一)建議移送山東能源紀委省監(jiān)委駐山東能源監(jiān)察專員辦公室追究責任人員及處理建議
1.林中強，男，群眾，綜放一區(qū)班長，負責當班 2305S 采煤工作面的生產(chǎn)組織工作，當班安全生產(chǎn)第一責任人。在工作中未正確履行職責，沒有及時發(fā)現(xiàn)并制止工人進入上平巷限員管理區(qū)域，對事故發(fā)生負主要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第 11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予留用察看一年處分。
2.類興財，男，中共黨員，綜放一區(qū)技術副區(qū)長，負責工區(qū)技術管理工作，負責作業(yè)規(guī)程、防沖專項措施的編制及修訂。在工作中未正確履行職責，編制作業(yè)規(guī)程、防沖專項措施時，未分析楔形高傾角地塹結(jié)構(gòu)，對 FD8 斷層與工作面形成三角區(qū)等因素影響考慮分析不到位，對事故發(fā)生負主要責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款 之規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第 11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予撤職處分。
3.高慶華，男，中共黨員，綜放一區(qū)支部書記，負責當班的盯班工作。在工作中未正確履行職責，事故當班盯班未執(zhí)行與工人同下同上的規(guī)定，提前上井，對事故發(fā)生負主要責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分。
4.佟波，男，中共黨員，綜放一區(qū)區(qū)長，負責綜放一區(qū)的全面工作，工區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人。在工作中未正確履行職責，安全管理制度執(zhí)行不嚴格，未按安全風險分級管控制度要求每天開展安全風險預警，對事故發(fā)生負主要責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第 11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予撤職處分。
5.趙強，男，中共黨員，安監(jiān)處副處長，負責對采煤安監(jiān)員的管理、檢查、跟蹤考核工作，組織采煤專業(yè)安全風險管控和隱患排查治理驗收。在工作中未正確履行職責，對現(xiàn)場作業(yè)人員未遵守限員區(qū)禁入管理制度、工區(qū)未執(zhí)行安全風險預警制度，安監(jiān)員未履行監(jiān)督檢查職責、現(xiàn)場盯班管理人員提前升井等問題監(jiān)督管理不到位，對事故發(fā)生負有重要責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第 11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予撤職處分。
6.徐波，男，中共黨員，防沖辦公室主任，負責防沖專業(yè)安全風險辨識、評估、分級管控工作。在工作中未正確履行職責，對大區(qū)域構(gòu)造應力調(diào)整、特殊地質(zhì)條件造成應力集中等因素對工作面開采帶來的沖擊地壓危險性重視不夠;審批作業(yè)規(guī)程、防沖專項措施時，未分析楔形高傾角地塹結(jié)構(gòu)，對 FD8 斷層與工作面形成三角區(qū)等因素影響考慮分析不到位，對事故發(fā)生負重要責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第 11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予撤職處分。7.金勇，男，中共黨員，培訓中心主任，負責安全教育培訓、資格考試等工作。在工作中未正確履行職責，安全教育培訓效果差，部分作業(yè)人員對沖擊地壓危害認識不夠、防沖限員管理規(guī)定等知識掌握不足，安全意識淡薄，自?；ケＤ芰Σ?，對事故發(fā)生負有責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規(guī)定，建議給予黨內(nèi)警告處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第 11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予記過處分。
8.毛懷昆，男，中共黨員，新巨龍公司防沖副總工程師，在總工程師的領導下，負責礦井的防沖技術管理工作。在工作中未正確履行職責，對作業(yè)規(guī)程、防沖專項措施會審，未分析楔形高傾角地塹結(jié)構(gòu)，對 FD8 斷層與工作面形成三角區(qū)等因素影響考慮分析不到位，對事故發(fā)生負重要責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第 11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予記大過處分。
9.李先峰，男，中共黨員，新巨龍公司總工程師，沖擊地壓防治技術負責人，負責礦井技術管理和沖擊地壓防治技術管理工作。在工作中未正確履行職責，對大區(qū)域構(gòu)造應力調(diào)整、特殊地質(zhì)條件造成應力集中等因素對工作面開采帶來的沖擊地壓危險性認識不足;組織審批作業(yè)規(guī)程、防沖專項措施時，未分析楔形高傾角地塹結(jié)構(gòu)，對 FD8 斷層與工作面形成三角區(qū)等因素影響考慮分析不到位，對事故發(fā)生負主要領導責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第 11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予撤職處分。
10.王鵬，男，中共黨員，新巨龍公司采煤副總經(jīng)理，負責采煤生產(chǎn)管理、采煤專業(yè)安全管理和采煤專業(yè)沖擊地壓防治工作。在工作中未正確履行職責，對現(xiàn)場作業(yè)人員未遵守限員區(qū)禁入管理制度、工區(qū)未執(zhí)行安全風險預警制度等問題監(jiān)督管理不到位，對事故發(fā)生負主要領導責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第 11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予撤職處分。
11.張興軍，男，中共黨員，新巨龍公司安全總監(jiān)，負責安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、職工安全培訓工作。在工作中未正確履行職責，對現(xiàn)場作業(yè)人員未遵守限員區(qū)禁入管理制度、工區(qū)未執(zhí)行安全風險預警制度，安監(jiān)員未履行監(jiān)督檢查職責、現(xiàn)場盯班管理人員提前升井、安全教育培訓效果差等問題失察，對事故發(fā)生負重要領導責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第 11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予撤職處分。
12.尹中凱，男，中共黨員，新巨龍公司黨委委員、生產(chǎn)副總經(jīng)理，負責礦井安全生產(chǎn)和沖擊地壓防治協(xié)調(diào)工作。在工作中未正確履行職責，對現(xiàn)場盯班管理制度、安全風險分級管控制度監(jiān)督落實不到位，對安全管理制度現(xiàn)場執(zhí)行不嚴格問題失察，對事故發(fā)生負重要領導責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第 11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予撤職處分。
13.閆明晨，男，中共黨員，新巨龍公司黨委書記，負責安全生產(chǎn)宣傳培訓和安全文化建設工作。在工作中未正確履行職責，對安全教育培訓效果差等問題失察，對事故發(fā)生負有領導責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分。
14.李偉，男，中共黨員，新巨龍公司黨委委員、總經(jīng)理，礦井安全生產(chǎn)第一責任人，對礦井安全生產(chǎn)工作全面負責。在工作中未正確履行職責，對安全管理制度執(zhí)行不嚴格、安全監(jiān)督管理不到位、安全教育培訓效果差等問題失察，對事故發(fā)生負主要領導責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規(guī)定，建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第 11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予撤職處分。
15.莫技，男，中共黨員，新礦集團技術部部長，負責集團公司技術管理和防沖技術管理工作。在工作中未正確履行職責，對新巨龍公司防沖工作技術管理不到位，未督促新巨龍公司分析研究地塹結(jié)構(gòu)、三角應力集中區(qū)和大區(qū)域構(gòu)造應力調(diào)整等因素對沖擊地壓的影響，對事故發(fā)生負重要領導責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規(guī)定，建議給予黨內(nèi)警告處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第 11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予記過處分。
16.周明，男，中共黨員，新礦集團副總工程師，在總工程師領導下對新礦集團沖擊地壓防治技術工作具體負責。在工作中未正確履行職責，對新巨龍公司防沖工作技術指導不到位，對新巨龍公司未分析研究地塹結(jié)構(gòu)、三角應力集中區(qū)和大區(qū)域構(gòu)造應力調(diào)整等問題失察，對事故發(fā)生負領導責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款和第一百二十一條第一款之規(guī)定，建議給予黨內(nèi)警告處分;依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為
政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第 11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予記過處分。
17.張殿振，男，中共黨員，新礦集團總工程師，全面負責集團公司技術管理工作。對新巨龍公司沖擊地壓防治技術管理不到位問題失察，對事故發(fā)生負領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令11 號)第十二條之規(guī)定，建議給予警告處分。
(二)建議給予行政處罰的單位和個人
1.事故單位。
新巨龍公司發(fā)生沖擊地壓事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項規(guī)定，建議給予行政罰款人民幣100萬元。
2.有關個人。
新巨龍公司法人代表、總經(jīng)理李偉，對新巨龍公司發(fā)生的較大沖擊地壓事故負有主要領導責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項定，建議給予行政罰款人民幣21.96 萬元。
(三)其他處理建議
新礦集團對新巨龍公司沖擊地壓防治工作監(jiān)督管理不到位，建議責成新礦集團向山東能源作出深刻檢查。
八、事故防范措施及建議
(一)認真汲取事故教訓。新礦集團和新巨龍公司要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和沖擊地壓防治指示批示精神，堅定不移踐行以人為本的安全發(fā)展理念，強化安全紅線意識，全面貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作部署，深刻汲取事故教訓，反思沖擊地壓防治方面存在的問題，舉一反三，查找問題，堵塞漏洞，切實抓好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實企業(yè)防治沖擊地壓主體責任。新礦集團和新巨龍公司要切實加強防沖設計評審、技術措施編審、安全風險研判、隱患排查治理和現(xiàn)場安全管理，增強各級安全管理人員履職盡責能力。嚴格落實《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》《關于進一步加強采深超千米礦井沖擊地壓防治工作的通知》規(guī)定，對采煤工作面的個數(shù)及推進速度開展論證、深入研究，認真落實“一礦兩面三刀”等剛性要求。
(三)加強地質(zhì)構(gòu)造分析論證。開展對斷層、褶曲、地塹等地質(zhì)構(gòu)造以及區(qū)域構(gòu)造應力調(diào)整對沖擊地壓發(fā)生機理的影響分析研究，根據(jù)不同地質(zhì)構(gòu)造特點，優(yōu)化防沖設計。強化對地塹、斷層三角煤區(qū)等特殊地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域應力分布及變化的監(jiān)測分析，及時采取科學合理的監(jiān)測預警、卸壓解危、加強支護、進一步降低推進速度等有效措施，避免沖擊地壓發(fā)生。新巨龍公司暫停開采地塹構(gòu)造區(qū)域，經(jīng)專家論證后仍不能保證安全開采的不得開采。
(四)進一步加強巷道防沖支護技術研究。加強與科研院所協(xié)作交流，結(jié)合煤層賦存狀況和構(gòu)造特點，深入分析圍巖沖擊破壞特征，確定有效的支護形式、支護參數(shù)和支護范圍。強化被動支護措施，中等以上沖擊危險區(qū)的厚煤層托頂煤掘進巷道要采用可縮式 U 型鋼棚、液壓單元支架或者門式支架等加強支護方式，提高巷道抗沖擊能力。
(五)加強防沖安全警示教育培訓。要開展針對性的警示教育活動，強化防沖安全教育，提高職工防沖安全意識;嚴格落實沖擊地壓防治培訓制度，進一步完善培訓內(nèi)容，定期對從業(yè)人員進行沖擊地壓防治知識專業(yè)培訓，確保從業(yè)人員具備必要的崗位防沖知識和技能;保證沖擊地壓專職人員沖擊地壓安全知識和技能培訓質(zhì)量，提高沖擊地壓專職人員專業(yè)水平。
(六)進一步加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作。結(jié)合“學法規(guī)、抓落實、強管理”和煤礦安全專項整治活動，以沖擊地壓礦井為重點，突出關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大執(zhí)法力度，依法查處各類違法違規(guī)行為，督促煤礦將各項防沖制度、措施落實落細落地，真正做到“一礦一策、一面一策、一頭一策”。
