安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度

　　第1節(jié) 作業(yè)規(guī)程編制、審批、貫徹、復(fù)查及評(píng)比制度

　　作業(yè)規(guī)程是掘進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)管理的基礎(chǔ)文件，是現(xiàn)場(chǎng)施工的法規(guī)，為進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)管理，提高作業(yè)規(guī)程的嚴(yán)密性、科學(xué)性、權(quán)威性，切實(shí)發(fā)揮作業(yè)規(guī)程的技術(shù)指導(dǎo)、安全保障作用，增強(qiáng)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高安全高效生產(chǎn)水平，根據(jù)上級(jí)有關(guān)技術(shù)文件要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程編制、審批、貫徹落實(shí)、復(fù)查補(bǔ)充及評(píng)比辦法，以便更好地指導(dǎo)生產(chǎn)，服務(wù)于生產(chǎn)。

　　第一條 掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程的編制

　　1、新施工的掘進(jìn)工作面，必須根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》、《煤礦安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》及有關(guān)技術(shù)政策規(guī)定，必須嚴(yán)格按照“一工程、一規(guī)程、一變化、一措施”的原則編制作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施，不得沿用套用規(guī)程措施，嚴(yán)禁無規(guī)程措施組織施工。

　　2、作業(yè)規(guī)程在開工前一個(gè)月，由礦牽頭科室下達(dá)編制通知單(通知單必須明確計(jì)劃開工時(shí)間)，相關(guān)科室及單位在開工前25日提供編制作業(yè)規(guī)程的有關(guān)技術(shù)資料。

　　3、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程編制前25日，應(yīng)有地測(cè)部門提出詳細(xì)的地質(zhì)說明書、掘進(jìn)平面圖和煤層頂?shù)装逯鶢顖D，并由總工程師審閱批準(zhǔn)作為編制作業(yè)規(guī)程的依據(jù);施工中遇到地質(zhì)變化，相關(guān)科室技術(shù)人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，會(huì)審意見作為編制補(bǔ)充安全技術(shù)措施的依據(jù)。

　　4、安全技術(shù)措施要參照作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹程序進(jìn)行，并嚴(yán)格落實(shí)。

　　5、編制的專項(xiàng)安全技術(shù)措施要按照先后順序進(jìn)行編號(hào)，作為掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程的附件。

　　6、作業(yè)規(guī)程由生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制，并做到層次分明、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，語言要簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，圖表滿足生產(chǎn)需要，采用規(guī)范圖例，內(nèi)容和標(biāo)注齊全、比例恰當(dāng)，圖面清晰并按章節(jié)順序編號(hào)，計(jì)量單位符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)術(shù)語正確。

　　7、凡屬《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》中已明文規(guī)定的條文，在作業(yè)規(guī)程中引用時(shí)，只需寫上該規(guī)程的條、項(xiàng)號(hào)，在貫徹作業(yè)規(guī)程時(shí)一并貫徹其條文內(nèi)容?！睹旱V安全規(guī)程》、《煤礦崗位技術(shù)操作規(guī)程》、上級(jí)文件中已有明確規(guī)定的，且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文，在作業(yè)規(guī)程中寫上該條文的條款號(hào)和關(guān)鍵內(nèi)容，在學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程時(shí)一并貫徹其條文內(nèi)容;《煤礦安全規(guī)程》未明確規(guī)定，而在作業(yè)規(guī)程中需要規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。

　　8、作業(yè)規(guī)程凡需自繪圖紙，要先出草圖經(jīng)生產(chǎn)科確認(rèn)后方準(zhǔn)納入新規(guī)程。

　　9、安全技術(shù)措施部分：①掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程在施工中要把開門方法、調(diào)車方式、車場(chǎng)布置、小水倉(cāng)、設(shè)備硐室等要敘述清楚;②凡《煤礦安全規(guī)程》要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的部分必須有明確的規(guī)定、嚴(yán)禁漏項(xiàng);③凡引用的《煤礦安全規(guī)程》條文要有明確的貫徹措施。

　　10、新編制的作業(yè)規(guī)程要求一律打印，不準(zhǔn)出現(xiàn)錯(cuò)別字或病句，各類符號(hào)及標(biāo)點(diǎn)使用正確，要按安監(jiān)局樣本順序裝訂整齊不準(zhǔn)出現(xiàn)錯(cuò)頁、漏頁。

　　第二條 作業(yè)規(guī)程的審批

　　1、施工單位在開工前15日提供1份書面作業(yè)規(guī)程交牽頭科室，牽頭科室同時(shí)將電子版發(fā)給會(huì)審科室及單位、礦副總工程師及總工程師等人員，并通知相關(guān)單位及人員提前進(jìn)行審閱，并在5日內(nèi)組織會(huì)審，形成會(huì)審記錄。審批人員(包括施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人)必須親自簽字，不得找人代簽。施工單位根據(jù)會(huì)審意見重新修改完善。經(jīng)過批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程，要進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，必須在7日內(nèi)報(bào)送相關(guān)科室備案，并按照規(guī)定進(jìn)行登記。

　　2、各主管科室作為作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的牽頭科室，其他安全生產(chǎn)相關(guān)科室根據(jù)業(yè)務(wù)分工，對(duì)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施審批內(nèi)容負(fù)責(zé)。各科室審批人員對(duì)分管內(nèi)容審批后，必須在相應(yīng)的審批頁面簽字。

　　3、經(jīng)審批后的作業(yè)規(guī)程開工前應(yīng)由區(qū)隊(duì)技術(shù)員分別報(bào)送生產(chǎn)科、安監(jiān)處、機(jī)運(yùn)科、通防科等相關(guān)單位。

　　4、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未經(jīng)審批、批準(zhǔn)(生效)和貫徹，主管部門不得下達(dá)開工通知書，開工通知書應(yīng)提前3天由主管部門送達(dá)參加會(huì)審的部門和主管領(lǐng)導(dǎo)、施工單位。

　　第三條 作業(yè)規(guī)程的傳達(dá)貫徹

　　1、審批后的新作業(yè)規(guī)程開工前3日必須向所有參加施工的干部職工進(jìn)行貫徹。

　　2、作業(yè)規(guī)程的貫徹由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)主持，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹。

　　3、作業(yè)規(guī)程貫徹后，參加學(xué)習(xí)人員必須簽字，簽字名單底稿由本隊(duì)留存，同時(shí)將復(fù)印件報(bào)生產(chǎn)科備案;作業(yè)規(guī)程由施工單位命題進(jìn)行書面考試，考試內(nèi)容分統(tǒng)考和崗位考題兩部分，按崗位工種組織考試，考試成績(jī)合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。從開始生產(chǎn)之日起，以后每月對(duì)作業(yè)規(guī)程重新貫徹學(xué)習(xí)一次，每季度重新組織一次考試，并做好記錄。對(duì)作業(yè)規(guī)程貫徹時(shí)缺勤、缺考及考試不合格人員(90分以上為合格)，必須進(jìn)行補(bǔ)貫徹、補(bǔ)簽名、補(bǔ)考試，且單獨(dú)注明，考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時(shí)，缺勤人員必須在上崗前進(jìn)行補(bǔ)貫徹、補(bǔ)簽名，否則不得上崗。

　　4、一個(gè)施工單位分多個(gè)施工地點(diǎn)作業(yè)，對(duì)本單位編制的作業(yè)規(guī)程進(jìn)行貫徹時(shí)，區(qū)隊(duì)所有職工和管理人員都要參與學(xué)習(xí)。

　　5、作業(yè)規(guī)程貫徹記錄復(fù)印件必須在貫徹后2日內(nèi)報(bào)送生產(chǎn)科;作業(yè)規(guī)程執(zhí)行過程中的補(bǔ)充貫徹記錄復(fù)印件和作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄復(fù)印件必須于每月5日前報(bào)送生產(chǎn)科。

　　第四條 對(duì)新規(guī)程落實(shí)情況的檢查

　　1、經(jīng)審批后的作業(yè)規(guī)程 ，區(qū)隊(duì)工程技術(shù)人員完成貫徹傳達(dá)后可由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)施工，相關(guān)單位要在開工日期前完成相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。安監(jiān)部門要現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況，對(duì)按照作業(yè)規(guī)程施工的有權(quán)按“三違”處理。

　　2、生產(chǎn)科要經(jīng)常組織人員對(duì)規(guī)程措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)與作業(yè)規(guī)程規(guī)定不符的要追究責(zé)任。

　　第五條 作業(yè)規(guī)程的補(bǔ)充

　　掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程在施工過程中，若現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)較大地質(zhì)條件變化，由區(qū)隊(duì)技術(shù)員在8小時(shí)內(nèi)提出書面補(bǔ)充措施，生產(chǎn)科隨時(shí)進(jìn)行審批。

　　第六條 作業(yè)規(guī)程的復(fù)查

　　要認(rèn)真搞好作業(yè)規(guī)程月復(fù)查，每月6號(hào)前應(yīng)由分管副總牽頭、總工程師參加，組織全體規(guī)程審批人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況復(fù)查，提出復(fù)查意見，復(fù)查意見填寫在《作業(yè)規(guī)程復(fù)查意見表》上，生產(chǎn)科做好復(fù)查記錄，并由參加復(fù)查人員及礦總工程師簽字后，由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)送達(dá)施工單位，施工單位必須及時(shí)對(duì)復(fù)查意見進(jìn)行貫徹，作業(yè)規(guī)程復(fù)查意見貫徹可以與月度作業(yè)規(guī)程貫徹一并進(jìn)行。

　　第七條 作業(yè)規(guī)程的評(píng)比

　　要認(rèn)真搞好作業(yè)規(guī)程評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，每半年由總工程師(或分管副總)組織全體規(guī)程審批人員對(duì)所有作業(yè)規(guī)程進(jìn)行評(píng)比，每半年評(píng)比出前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，后三名進(jìn)行對(duì)等處罰。

　　第八條 其它規(guī)定

　　1、掘進(jìn)巷道貫通、過立交應(yīng)先由測(cè)量專業(yè)按《煤礦安全規(guī)程》及測(cè)量技術(shù)規(guī)定及時(shí)下達(dá)通知單，施工單位、安監(jiān)處、調(diào)度室、通防科、生產(chǎn)科等接到通知后及時(shí)采取相應(yīng)措施。

　　2、巷道開(復(fù))工通知單、停工通知單、盲巷處理通知單由生產(chǎn)科報(bào)請(qǐng)總工程師批準(zhǔn)后分別下到施工單位、安監(jiān)處、通防科、機(jī)運(yùn)科、調(diào)度室等單位。接通知的單位要按通知時(shí)間及時(shí)采取相應(yīng)措施。

　　3、生產(chǎn)科及各施工區(qū)隊(duì)工程技術(shù)人員對(duì)所屬范圍的作業(yè)規(guī)程、補(bǔ)充措施及相關(guān)的通知單、記錄等妥善保管，出現(xiàn)丟失要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　4、采掘工作面生產(chǎn)施工結(jié)束后，應(yīng)寫出作業(yè)規(guī)程執(zhí)行總結(jié)，送交生產(chǎn)科，連同作業(yè)規(guī)程、修改補(bǔ)充措施、圖紙等技術(shù)資料、文件一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改，一般保存5年以上。