第一節(jié) 總則
第一條為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方 針，規(guī)范員工安全行為，防止和減少因行為不規(guī)范導致的各類事故， 保障員工生命財產安全，依據(jù)《勞動法》、《安全生產法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》和新安煤業(yè)公司《“三違”管理制度》等法律法規(guī)要求，制 定本制度。
第二條本制度適用于公司全體員工。
第三條本制度所稱安全行為是指按章操作、遵守勞動紀律，上標 準崗、干標準活的行為。不安全行為是指違章指揮、違章操作、違犯勞動紀律的行為。
第四條根據(jù)不安全行為情節(jié)以及產生或可能產生后果的輕重程 度，將其分為A、B、C三類。A類是嚴重不安全行為，即情節(jié)或后果特別嚴重的不安全行為：B類是較嚴重不安全行為，即情節(jié)或后果僅次 于“A”類的不安全行為：C類是一般不安全行為，即情節(jié)較輕的不安全行為。
第二節(jié) 組織與職責
第五條成立員工不安全行為監(jiān)督機構
組長：公司經理
成員：各部門負責人
員工不安全行為監(jiān)督機構下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)處， 負責員工不安全行為的監(jiān)督檢查及糾正，對發(fā)生不安全行為的人員嚴格考核。
第六條職責
1.安監(jiān)處作為安全監(jiān)督檢査機構，負責對生產過程中出現(xiàn)的各類不安全行為加以有效地監(jiān)督檢查管理。
2.安監(jiān)處負責收集管理人員抓不安全行為信息的統(tǒng)計，嚴格按照考核標準執(zhí)行。對需要強制培訓的人員，停工強制培訓，待培訓合格后方可繼續(xù)上崗。
3.按照不安全行為管理制度要求，對有不安全行為的職工采取多種方法進行幫教，幫教合格后方可上崗作業(yè);不安全行為人員再上崗一周內，所在的科室、區(qū)(隊)至少對其實施一次行為觀察;安監(jiān)處對再上崗人員進行回訪，回訪應制定回訪表格，至少包括不安全行為人領導、同事(下屬)不少于3人簽署的再上崗人員的評價意見。
4.強化安全管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，做到違者必究、一視同仁、 不談下不為例，保持制度的有效性、強制性，加強約束不安全行為。
5.根據(jù)崗位設置要求科學地選用和配備人員，做到人機最佳匹配。鼓勵員工加強崗位技術技能學習，提高業(yè)務水平。
6.改善作業(yè)環(huán)境，使作業(yè)環(huán)境達到作業(yè)人員不因環(huán)境而產生不良的生理及心理反應，使員工身心愉快地去工作，從而避免不安全行為 的發(fā)生。
7.做好思想和情緒調解工作，切實關系員工生活，了解員工思想動態(tài)，解決員工的后顧之憂，使員工注意力集中、全心全意地做好本職工作。
8.公司每年結合上年度行為控制情況，整理本礦發(fā)生的不安全行為( 含“三違”行為)，從管理、現(xiàn)場環(huán)境、制度等方面進行分析，并制定行為控制措施 。
第三節(jié) 檢査與考核
第七條為加強對人員不安全行為的監(jiān)督管理，各級管理人員均應査處違章行為，每一名職工均有現(xiàn)場制止不安全行為的權利。
第八條檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結合的辦法，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查次數(shù)時具體調整;動態(tài)檢查由各專業(yè)檢査人員管理人員實行24小時不定時的對各作業(yè)場所組織巡冋檢査，檢査要覆蓋生產全過程、全方位。定期檢査與安全大檢査相 結合，具體由安監(jiān)處組織，檢査線路、人員安排由各檢査組組長安排。動態(tài)檢查除分管領導隨機進行檢查外，還要以查崗的形式組織突擊抽査，查崗工作具體由“小分隊”隊長負責牽頭組織。
第九條查崗要重點突出中夜班的檢查，對查出的問題現(xiàn)場安排解決，班后及時填寫記錄。
第十條要把檢査重點放在現(xiàn)場管理上，對于重點工程及易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)重點監(jiān)控。檢査必須對照煤礦安全規(guī)程、安全技 措施、崗位標準、崗位責任制等規(guī)定執(zhí)行，要高標準、嚴要求。
第十一條對檢査中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應現(xiàn)場予以糾正，并追究相關人員責任，提出經濟處罰、待崗培訓或行政處理意見，并要及時通報。對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人 員、暫時停產或者停止一切作業(yè)活動。
第十二條
第十二條區(qū)隊要建立自檢記錄，要詳細記錄不安全行為人員、發(fā)生時間、不安全行為事實、處理意見及培訓效果等情況。各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產作業(yè)全過程、全方位。
第十三條跟班隊長負責對本班人員作業(yè)行為的監(jiān)督檢査，特別是對重點崗位、關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)要重點監(jiān)控。對本單位不安全行為人員要予以考核，對情節(jié)嚴重的不安全行為要上報安監(jiān)處予以考核。班組長為本班安全生產第一責任人，要隨時了解掌握木班員工的工作生 活情況，察覺他們在工作中的情緒變化。在作業(yè)過程中加強對員工作業(yè)行為的檢查，不時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為的發(fā)生。班組成員要相互關照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即予以警告或提醒， 必要時要強行制止。班組作業(yè)崗位人員要做到各自責任明確、分工負責，形成無隱患、無違章的安全作業(yè)環(huán)境。
第十四條各區(qū)隊每周要組織開展安全活動，討論安全工作中存 在的問題，對日常作業(yè)中的不安全行為，班組成員要客觀的指出，力求 在今后工作中杜絕。要對本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責、 人員家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。
第十五條各級管理人員對不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給違章人員造成心理壓 力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。
第十六條對于不安全行為人員，具體處罰辦法嚴格按照“三違管理制度”進行處理。
第十七條A、B、C類不安全行為人員觸犯刑律的，移送司法機 關依法迫究其刑事責任。
第十八條對不安全行為人員的處罰程序按集團公司有關勞動紀律的相關規(guī)定執(zhí)行。
第四節(jié) 附則
第十九條本制度由安監(jiān)處負責解釋。
第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。
