為了加強(qiáng)煤礦企業(yè)應(yīng)對各種突發(fā)性重、特大安全事故應(yīng)急救援處置和綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)水平,確保發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,立即采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大和滋生次生事故,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失, 根據(jù)《煤礦防治水細(xì)則》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定 必須制定應(yīng)急處置制度。
第一條 成立事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:由經(jīng)理擔(dān)任;副組長:由總工程師、各生產(chǎn)副經(jīng)理等人擔(dān)任;成員:由各生產(chǎn)專業(yè)副總、科長擔(dān)任。應(yīng)急救援工作小組辦公室設(shè)在調(diào)度應(yīng)急辦公室,并有應(yīng)急電話:。
1、應(yīng)急救援工作原則
(1)全面履行安全生產(chǎn)值班工作制度。日常工區(qū)三級管理、礦主管領(lǐng)導(dǎo)和科室兩級管理,必須建立和堅持值班工作制度,一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急事故,各級值班工作人員必須在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場,與盯守現(xiàn)場的生產(chǎn)人員、干部一同做好應(yīng)急處置工作。
(2)應(yīng)急處置統(tǒng)一指揮原則。事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須接受指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排,根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求,積極參加各類事故的應(yīng)急處置。
(3)相互補(bǔ)位、自動遞補(bǔ)的行動原則。工作小組領(lǐng)導(dǎo)不在崗時,第一成員自動遞補(bǔ),各類事故由相應(yīng)管理人員主要承擔(dān)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
(4)應(yīng)急響應(yīng)、自動停休原則。事故發(fā)生,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員休假的一律停止休假,主動到公司參加應(yīng)急工作。在家倒班休息的,無論晝夜和疲勞程度如何,必須趕到單位待命或投入救援工作當(dāng)中。
(5)應(yīng)急救援堅持奉公盡責(zé)原則。事故一旦發(fā)生,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要盡職盡責(zé)、拒絕冷漠、傳遞溫暖、無私奉獻(xiàn),不能麻痹大意,全心全意做好應(yīng)急救援處置工作。
2、適用范圍
煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)列級事故、較大以上安全生產(chǎn)事故或重特大事故時,必須啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機(jī)制。
3、應(yīng)急處置措施
結(jié)合煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,制訂各類突發(fā)傷亡事件和重特大事故應(yīng)急處置措施和預(yù)案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)、資源調(diào)配和使用、處置責(zé)任,確保礦井一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,能夠迅速、有效組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門人員,依法妥善處置。
4、生產(chǎn)安全事故報告
礦井一旦發(fā)生重大安全事故后,企業(yè)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定時間、程序、內(nèi)容向上級主管部門如實(shí)匯報。
5、處置流程
(1)啟動預(yù)案:重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,最先接報的部門或人員要第一時間向事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即通過各種途徑核實(shí)事件性質(zhì)、傷亡情況、事故地點(diǎn)、事故發(fā)生的時間等信息,并迅速召集工作小組所有成員,通報事故現(xiàn)場情況,認(rèn)真分析、研究、評估事故危害程度,要在10分鐘內(nèi)確定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
(2)先期處置:應(yīng)急預(yù)案啟動后,要迅速派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,會同有關(guān)車間、部門、人員,全面核查、查實(shí)事件性質(zhì)、發(fā)生時間、發(fā)生原因、涉及范圍、人員損失等基本情況后,及時向工作 領(lǐng)導(dǎo)小組報告。根據(jù)預(yù)案要求做好現(xiàn)場救援工作,尤其做好現(xiàn)場人員的自救、互救和現(xiàn)場急救工作,盡可能消滅初期災(zāi)害事故,降低造成的損失。
(3)信息發(fā)布:救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)情況,通過電話發(fā)布事件信息,向上級組織和主管部門進(jìn)行匯報。需要向社會和周邊發(fā)布警報時,由企業(yè)負(fù)責(zé)人向政府以及周邊交管部門發(fā)送警報消息。
(4)現(xiàn)場處置:救援處置人員到達(dá)現(xiàn)場后,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時采取控制、救援、保全等措施,防止事態(tài)擴(kuò)大或次生事故的發(fā)生,并安排專人對事故傷亡人員進(jìn)行登記,包括姓名、年齡、工作單位、家庭地址、聯(lián)系電話等。
(5)善后處理:應(yīng)急搶險救援行動結(jié)束后,由救援指揮部下達(dá)解除應(yīng)急救援的命令,按照預(yù)案要求組建事故善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組,并分設(shè)以下四個組按職責(zé)分工開展工作:事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事故調(diào)查;事故善后處理組:負(fù)責(zé)事故傷員轉(zhuǎn)院和賠付處理;接待工作組:負(fù)責(zé)事故傷、亡人員親屬的接待,安撫工作;事故經(jīng)費(fèi)保障組:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急搶救和善后相關(guān)費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)保障工作。
第二條 礦井主要災(zāi)害事故應(yīng)急救援程序要點(diǎn)
根據(jù)礦山事故及事故搶險工作的特點(diǎn),礦山企業(yè)應(yīng)做好以下幾種危害性較大的事故的應(yīng)急處理工作。
1、礦山冒頂事故的應(yīng)急處理
冒頂事故是礦井中最常見、最容易發(fā)生的事故,冒頂事故應(yīng)急處理要點(diǎn)如下:
(1)發(fā)生冒頂事故以后,搶救人員首先應(yīng)以呼喊、敲打、使用地音探聽器等與遇險人員聯(lián)絡(luò),來確定遇險人員的位置和人數(shù)。
(2)如果遇險人員所在地點(diǎn)通風(fēng)不好,必須設(shè)法加強(qiáng)通風(fēng)。若因冒頂遇險人員被堵在里面,應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管及開掘巷道、打鉆孔等方法,向遇險人員輸送新鮮空氣、飲料和食物。
(3)在搶救中,必須時刻注意救護(hù)人員的安全。如果覺察到有再次冒頂危險時,首先應(yīng)加強(qiáng)支護(hù),有準(zhǔn)備地做好安全退路。在冒落區(qū)工作時,要派專人觀察周圍頂板變化。
(4)在清除冒落巖石時,要小心地使用工具,以免傷害遇險人員。在處理時,應(yīng)根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等,采取不同的搶救方法。
(5)頂板冒落范圍不大時,如果遇險人員被大塊巖石壓住,可采用 千斤頂 等工具把其頂起,將人迅速救出。
(6)頂板沿煤壁冒落、矸石塊度比較破碎、遇險人員又靠近煤壁位置時,可采用沿煤壁由冒頂區(qū)從外向里掏小洞,架設(shè)梯形棚子維護(hù)頂板,邊支護(hù)邊掏洞,直到把人救出。
(7)較大范圍頂板冒落,把人堵在巷道中,也可采用另開巷道的方法繞過冒落區(qū)將人救出。
2、瓦斯爆炸事故的應(yīng)急處理
瓦斯爆炸表現(xiàn)為在極短時間內(nèi)大量瓦斯被氧化,造成熱量積聚,在爆源處形成高溫、高壓,然后急劇向外擴(kuò)散,產(chǎn)生巨大的沖擊波和聲響。瓦斯爆炸是煤礦事故中破壞力最大的事故之一。瓦斯爆炸事故應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)如下。
(1)以搶救遇險人員為主,必須做到“有巷必有人”,本著“先活者后死者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則進(jìn)行救援。
(2)在進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察時要帶有干粉滅火器材,發(fā)現(xiàn)火源及時撲滅。確認(rèn)災(zāi)區(qū)沒有火源不會引起再次爆炸時,即可對災(zāi)區(qū)巷道進(jìn)行通風(fēng)。
(3)應(yīng)盡快恢復(fù)原有的通風(fēng)系統(tǒng),加大風(fēng)量,排除瓦斯爆炸后產(chǎn)生的煙霧和有毒有害氣體。迅速排除這些氣體,既有利于搶救遇險人員,減輕遇險人員的中毒程度,又可以消除對井下其他人員的威脅。
(4)清除巷道堵塞物,以便于救人。
(5)尋找火源,撲滅爆炸引起的火災(zāi)。
(6)做好災(zāi)區(qū)偵察、尋找爆炸點(diǎn)、災(zāi)區(qū)封閉等工作。
(7)救護(hù)隊在處理瓦斯爆炸事故時應(yīng)注意的問題:
①問清事故性質(zhì)、原因、發(fā)生地點(diǎn)及出現(xiàn)的其他情況;
②切斷通往災(zāi)區(qū)的電源;
③進(jìn)入災(zāi)區(qū)時須首先認(rèn)真檢查各氣體成分,待不再有爆炸危險時,再進(jìn)入災(zāi)區(qū)作業(yè);
④偵察時發(fā)現(xiàn)明火或其他可燃物引燃時,應(yīng)千方百計立即撲滅,以防二次爆炸;
⑤有明火存在時,救護(hù)隊員的行動要輕,以免揚(yáng)起煤塵,發(fā)生煤塵爆炸;
⑥救護(hù)隊員穿過支架破壞地區(qū)或冒落堵塞地區(qū)時,應(yīng)架設(shè)臨時支護(hù),以保證隊員在這些地點(diǎn)的往返安全。
3、煤塵爆炸事故的應(yīng)急處理
煤炭粉末懸浮于空氣中遇高溫迅速被干餾而產(chǎn)生可燃?xì)怏w,這些氣體與空氣混合而燃燒并放出大量熱量,傳給附近懸浮的煤塵使燃燒循環(huán)下去以致形成煤塵爆炸。發(fā)生煤塵爆炸事故應(yīng)急救援程序的要點(diǎn):
(1)發(fā)生煤塵爆炸事故時,首先由發(fā)現(xiàn)人利用附近電話匯報上級,說明災(zāi)害地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍及波及面。同時設(shè)法通知災(zāi)區(qū)回風(fēng)側(cè)人員由基層干部帶領(lǐng),按規(guī)定的避災(zāi)路線退到新鮮風(fēng)流地點(diǎn)待命或撤出礦井。
(2)此時所有人員都應(yīng)戴上自救器。如果估計在自救器的有效使用時間內(nèi)撤不出災(zāi)區(qū)時,應(yīng)利用現(xiàn)場一切可用的材料構(gòu)筑臨時避難峒室,等待救護(hù)隊搶救。為了避免沖擊波的傷害,發(fā)生事故時要背向沖擊波方向,用濕毛巾保護(hù)面部和口鼻,躺在水溝的一側(cè)。
(3)礦調(diào)度室接到事故報告后應(yīng)按應(yīng)急計劃通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及礦山救護(hù)隊,立即組織搶救。
(4)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速查清災(zāi)害地點(diǎn)、性質(zhì)、遇難人數(shù)、位置、通風(fēng)設(shè)施等的破壞程度,并制定出救災(zāi)實(shí)施方案,保持與救護(hù)隊不間斷地聯(lián)系。
(5)救護(hù)隊長應(yīng)根據(jù)救災(zāi)方案安排行動計劃。指揮部還應(yīng)及時命令后勤部門準(zhǔn)備救災(zāi)物資和設(shè)備,做好下井人數(shù)的統(tǒng)計工作,組織好醫(yī)務(wù)、家屬及治安等項(xiàng)工作。
(6)災(zāi)區(qū)救護(hù)人員應(yīng)注意的是,集中力量搶救遇險人員,應(yīng)多帶自救器或備用 呼吸器 ,以保證遇險者安全脫險,立即切斷災(zāi)區(qū)電源,注意停電操作應(yīng)由災(zāi)區(qū)以外配電點(diǎn)進(jìn)行,以防斷電火花引爆煤塵或瓦斯,對災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面?zhèn)刹?,發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅,防止二次爆炸。
(7)恢復(fù)通風(fēng),清除堵塞物,迅速排除有害氣體。
4、井下火災(zāi)事故的應(yīng)急處理
根據(jù)熱源不同,礦內(nèi)火災(zāi)可分為兩大類:一是外因火災(zāi),是由外來熱源引起的;另一類是內(nèi)因火災(zāi),是礦物等可燃物本身受到某些化學(xué)或物理作用引起的。處理井下火災(zāi)的程序的要點(diǎn)為:
(1)通風(fēng)方法的正確與否對滅火工作的效果好壞起著決定性的作用?;馂?zāi)時常用的通風(fēng)方法有正常通風(fēng)、增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)流、停止風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等。不論何種通風(fēng)方法,都必須滿足:
①不使瓦斯聚積,礦塵飛揚(yáng),造成爆炸;
②不危及井下人員的安全;
③不使火源蔓延到瓦斯聚積的地域,也不使超限的瓦斯通過火源;
④有助于阻止火災(zāi)擴(kuò)大,壓制火勢,創(chuàng)造接近火源的條件;
⑤防止再生火源的發(fā)生和火煙的逆退;
⑥防止火風(fēng)壓的形成,造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。
(2)為接近火源,救人滅火,應(yīng)及時把彌漫井巷的火煙排除。
(3)撲滅井下火災(zāi)的方法有直接滅火法(用水滅火、惰氣滅火、泡沫滅火等)、隔絕滅火法(封
閉火區(qū))、綜合滅火法(注泥和注砂、均壓、分段啟封直接滅火等)。
(4)用水滅火最方便有效。要求有充足的水量,保證不間斷供給;有正常的通風(fēng),使火煙和水汽順利排出;滅火時應(yīng)由火源邊緣逐漸向中心噴射,以防產(chǎn)生大量水蒸氣而爆炸;要經(jīng)常檢查火區(qū)附近的瓦斯,防止引發(fā)爆炸。
(5)惰氣滅火是把不參與燃燒反應(yīng)的窒息性氣體,利用一定的動力送入火區(qū),使火區(qū)的氧量降到抑燃值以下,從而抑制可燃物的燃燒和爆炸。最常用的惰性氣體是氮?dú)?。?dāng)不能接近火源或用其他方法直接滅火具有很大危險或不能獲得應(yīng)有效果時可用惰氣滅火。
(6)高倍數(shù)泡沫能隔絕火源并覆蓋燃燒物,產(chǎn)生水蒸氣而大量吸熱,阻止火場的熱傳導(dǎo)、熱對流和熱輻射的作用,其滅火威力大,速度快,因而也被廣泛應(yīng)用于撲滅井下火災(zāi)。
(7)隔絕滅火法是在通向火區(qū)的巷道中構(gòu)筑密閉墻,斷絕火區(qū)的供氧源,使火區(qū)中的氧含量逐漸減少,二氧化碳含量逐漸增高,使火災(zāi)自行熄滅的方法。這種方法適用于難以接近火源,不能直接滅火或直接滅火無效時。采用隔絕法滅火的密閉材料,取材廣泛,易于就地解決,便于建造也便于啟封。
(8)注漿防滅火是一種較簡單的綜合滅火方法。它是利用地面和井下的高差產(chǎn)生的壓力,加上泥漿本身的壓力,把事先攪拌好的泥漿注入火區(qū),以達(dá)到滅火的目的。注漿滅火兼有直接滅火和隔絕滅火的優(yōu)點(diǎn),且取材方便,經(jīng)濟(jì)有效,因而在礦井中被普遍應(yīng)用。
(9)均壓通風(fēng)防滅火是通過改變通風(fēng)系統(tǒng)的壓力分布,降低漏風(fēng)風(fēng)路兩端的風(fēng)壓差以減少漏風(fēng),通過降低火區(qū)供氧量來加速火災(zāi)的熄滅。均壓通風(fēng)防滅火適用于火源位置不明確,人員難以接近,采用直接滅火或隔絕滅火都較困難的場合。
(10)分段啟封直接滅火是救護(hù)隊經(jīng)常采用的滅火方法。當(dāng)火源范圍大,蔓延速度快而被封閉了的火區(qū)火勢減弱之后,可采用逐段啟封直接滅火的方法。
5、井下水災(zāi)事故的應(yīng)急處理
當(dāng)?shù)V井水的水量超過礦井排水能力或發(fā)生井下突然涌水時,會造成水災(zāi),輕者局部巷道被淹,重者全井充水,礦毀人亡。礦井發(fā)生水災(zāi)后,常常有人被困在井下等待救助,這是救護(hù)工作的重點(diǎn)對象。井下水災(zāi)應(yīng)急處理的一般程序要點(diǎn)是:
(1)必須了解突水的地點(diǎn)、性質(zhì),估計突出水量,靜止水位,突水后涌水量,影響范圍,補(bǔ)給水源及有影響的地面水體。
(2)掌握災(zāi)區(qū)范圍、事故前人員分布,礦井中有生存條件的地點(diǎn),進(jìn)入該地點(diǎn)的可能通道,以便迅速組織搶救。
(3)按積水量、涌水量組織強(qiáng)排水,同時堵塞地面補(bǔ)給水源。
(4)加強(qiáng)排水和搶救中的通風(fēng),切斷災(zāi)區(qū)電源,防止將空區(qū)積聚的瓦斯引爆或突然涌出其他區(qū)域。
(5)排水后偵察、搶險中,要防止冒頂、掉底和二次突水。
(6)搬運(yùn)和搶救遇險者,要防止突然改變傷員已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件,造成不應(yīng)有的傷亡。
(7)搶救長期被困在井下的遇險人員時應(yīng)注意:發(fā)現(xiàn)遇險人員時,嚴(yán)禁用頭燈光束直射其眼睛,以免在強(qiáng)光刺射下瞳孔急劇收縮,造成眼目失明。正確的方法是用衣片等罩住頭燈,使光線減弱,或蒙住遇險人員眼睛,待瞳孔逐漸收縮直至恢復(fù)正常時,才可以見到強(qiáng)光。發(fā)現(xiàn)遇險人員時,不可立即抬運(yùn)出井,應(yīng)注意保護(hù)體溫。應(yīng)在井下安全地點(diǎn)進(jìn)行初步處置(如包扎、輸液、注射等)并待其情緒穩(wěn)定以后,才送到醫(yī)院進(jìn)行特別護(hù)理。在治療初期,避免親友探視,以防過度興奮影響遇險人員的健康或造成死亡。