山東煤礦安監(jiān)局在云南省開(kāi)展異地監(jiān)察執(zhí)法——因未執(zhí)行超前探水 一煤礦被停產(chǎn)整頓

　　日前，云南灣田集團(tuán)戛達(dá)煤業(yè)公司戛達(dá)煤礦因存在重大事故隱患，被山東煤礦安監(jiān)局異地監(jiān)察執(zhí)法組責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓10天，行政處罰70萬(wàn)元，對(duì)礦長(zhǎng)行政處罰3萬(wàn)元，交由曲靖煤監(jiān)分局依法給予行政處罰，由曲靖市人民政府掛牌督辦。

　　據(jù)悉，此次山東煤礦安監(jiān)局異地監(jiān)察執(zhí)法組由5名煤礦安全監(jiān)察員和3名煤礦技術(shù)專(zhuān)家組成，采用“四不兩直”、隨機(jī)抽查、突出重點(diǎn)的方式，對(duì)云南省曲靖地區(qū)煤礦開(kāi)展異地監(jiān)察執(zhí)法工作。

　　異地監(jiān)察執(zhí)法組副組長(zhǎng)許傳軍告訴筆者：“此次異地監(jiān)察執(zhí)法的云南省曲靖地區(qū)煤礦存在高瓦斯、煤與瓦斯突出問(wèn)題，老空水害嚴(yán)重，大部分煤礦多種災(zāi)害并存，各類(lèi)事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。”

　　據(jù)介紹，戛達(dá)煤礦位于云南省曲靖市富源縣墨紅鎮(zhèn)九河村委會(huì)書(shū)桌村境內(nèi)，核定年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸，屬于高瓦斯礦井。異地監(jiān)察執(zhí)法組查閱圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn)，該礦未對(duì)普查出的大范圍積水區(qū)或疑似采空區(qū)積水進(jìn)行超前探查，并在該區(qū)域施工了12804采煤工作面、11902采煤工作面以及12煤南翼開(kāi)拓巷道，隨時(shí)有發(fā)生重大突水事故的危險(xiǎn)，存在重大事故隱患。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)一步證實(shí)了監(jiān)察人員查閱圖紙時(shí)的猜測(cè)。該煤礦2020年進(jìn)行了隱蔽治災(zāi)因素普查，利用地面瞬變電磁法勘探圈定礦井東南部F1斷層以東1850米至1600米水平之間存在大面積低阻異常，推斷為積水區(qū)或疑似采空區(qū)積水。但煤礦既未將此情況標(biāo)繪在采掘工程平面圖等圖紙上，也未提前分析、超前探查，就進(jìn)行采掘作業(yè)。

　　異地監(jiān)察執(zhí)法組認(rèn)定該礦違反《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第九條第三項(xiàng)“在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行探放水的”情形。針對(duì)此條重大事故隱患，異地監(jiān)察執(zhí)法組當(dāng)即決定煤礦停止生產(chǎn)，消除隱患，由駐地監(jiān)察分局立案查處，追究責(zé)任。

　　據(jù)了解，此次山東煤監(jiān)局到云南開(kāi)展異地監(jiān)察執(zhí)法，共抽查3處生產(chǎn)建設(shè)煤礦、2處資源整合待關(guān)閉煤礦，先后查處3處生產(chǎn)建設(shè)煤礦71條違法違規(guī)行為，其中重大事故隱患2條，責(zé)令停止采掘工作面作業(yè)13處，停止設(shè)備設(shè)施使用8臺(tái)件，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井2處(其中停止建設(shè)1處)，實(shí)施行政罰款255.5萬(wàn)元，問(wèn)責(zé)礦長(zhǎng)3人次，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部問(wèn)責(zé)有關(guān)人員50人次。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，異地監(jiān)察執(zhí)法組及時(shí)召開(kāi)反饋會(huì)，向云南省煤礦監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和煤礦企業(yè)提出了具體要求和建議。