楊柳煤業(yè)瓦斯積聚及瓦斯超限補(bǔ)充管理規(guī)定
楊煤通〔2014〕80號(hào)
公司各單位：
為加強(qiáng)楊柳煤業(yè)公司瓦斯管理，進(jìn)一步規(guī)范瓦斯超限及瓦斯積聚處理程序，有效地控制和預(yù)防瓦斯超限事故發(fā)生，保證礦井安全生產(chǎn)，經(jīng)研究，特修定楊柳煤業(yè)公司瓦斯積聚及瓦斯超限補(bǔ)充管理規(guī)定。
一、瓦斯隱患匯報(bào)和追查程序
(一)在生產(chǎn)過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所瓦斯超限及瓦斯積聚時(shí)，采掘頭面必須立即停止作業(yè)，并及時(shí)匯報(bào)。測(cè)氣員向礦安全生產(chǎn)信息中心及通風(fēng)調(diào)度匯報(bào);生產(chǎn)單位班(隊(duì))長(zhǎng)需向安全生產(chǎn)信息中心及本單位值班人員匯報(bào)。
(二)地面監(jiān)控中心對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)的瓦斯超限報(bào)警，必須第一時(shí)間匯報(bào)安全生產(chǎn)信息中心和通風(fēng)區(qū)值班人員，匯報(bào)內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、瓦斯超限濃度及斷電閉鎖情況。
(三)安全生產(chǎn)信息中心接到瓦斯超限、局部瓦斯積聚或監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控到瓦斯超限等情況匯報(bào)后，必須第一時(shí)間調(diào)附近測(cè)氣員、安監(jiān)員、通風(fēng)區(qū)區(qū)跟班、施工單位跟班和礦跟班人員到現(xiàn)場(chǎng)，并告知礦總值班、通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、瓦斯辦主任、通風(fēng)副總、安全生產(chǎn)信息中心主任、安監(jiān)處通防科科長(zhǎng)、安監(jiān)處副處長(zhǎng)、安全副總、總工程師和安全副礦長(zhǎng)等人，同時(shí)通知施工單位分管職能科室負(fù)責(zé)人、分管副總和分管副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)。
(一)瓦斯超限事故發(fā)生后，按瓦斯超限濃度分級(jí)追查。瓦斯超限濃度在3.0%以下時(shí)，由礦長(zhǎng)組織追查。追查會(huì)由主持人牽頭，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員、瓦斯辦、通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)處、安全生產(chǎn)信息中心、現(xiàn)場(chǎng)施工人員、施工單位主要負(fù)責(zé)人、分管科室負(fù)責(zé)人、相應(yīng)分管副總和通風(fēng)副總、安全副總、安全副礦長(zhǎng)等人參加，召開(kāi)事故追查會(huì);瓦斯超限濃度在3%及以上的，由集團(tuán)公司組織追查。
(二)瓦斯積聚事故發(fā)生后，按瓦斯超限濃度分級(jí)追查。瓦斯?jié)舛仍?.0%以下時(shí)，由總工程師組織追查。追查會(huì)由主持人牽頭，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員、瓦斯辦、通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)處、安全生產(chǎn)信息中心、現(xiàn)場(chǎng)施工人員、施工單位主要負(fù)責(zé)人、分管科室負(fù)責(zé)人、相應(yīng)分管副總和通風(fēng)副總、安全副總、安全副礦長(zhǎng)等人參加，召開(kāi)事故追查會(huì);瓦斯?jié)舛仍?%及以上的，由礦長(zhǎng)組織追查。
瓦斯事故一旦發(fā)生，必須及時(shí)追查，原則上追查事故不過(guò)天。追查會(huì)必須按照事故四不放過(guò)的原則，分析事故原因、制定防范措施，并根據(jù)瓦斯超限事故處罰標(biāo)準(zhǔn)，給予責(zé)任人、責(zé)任單位相應(yīng)處罰。
三、瓦斯超限及瓦斯積聚事故處罰
(一)瓦斯超限事故處罰
1、瓦斯監(jiān)測(cè)探頭出現(xiàn)誤報(bào)處罰
(1)事故直接責(zé)任人罰款500元(因人為因素，如灑水、挪移探頭、碰撞等原因造成探頭誤報(bào)的，責(zé)任人罰款500元，并進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班)。
(2)同撥同茬人員各罰款300元。
(3)事故當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)、分管副職各罰款200元。
(4)事故科區(qū)黨政正職各罰款200元。
施工單位在月度內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)誤報(bào)的，對(duì)責(zé)任單位按照處罰標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)翻倍處罰。
2、瓦斯超限處罰
(1)瓦斯?jié)舛?T1、T2)達(dá)0.8-1.0%(含1.0%)、T0達(dá)1%
?、偈鹿手苯迂?zé)任人罰款500元。
?、谕瑩芡缛藛T各罰款300元。
③事故當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)、分管副職各罰款300元。
?、苁鹿士茀^(qū)黨政正職各罰款200元。
?、菀?a href=http://m.myworldofnumbers.com/jscs/ target=_blank class=infotextkey>措施審批不細(xì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的瓦斯隱患沒(méi)有制定針對(duì)性防范措施的，罰分管副總200元，職能科室及相關(guān)單位審批人每人罰款100元。
?、蕃F(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理措施落實(shí)不到位，造成瓦斯超限事故的，罰分管礦長(zhǎng)300元、分管副總200元，分管職能科室主要負(fù)責(zé)人罰款100元，安監(jiān)處分管科室負(fù)責(zé)人罰款100元。
?、咭辉聝?nèi)在同一地點(diǎn)同樣原因發(fā)生二次及以上瓦斯超限事故的，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管職能科室及責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人按照標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰;另罰監(jiān)管部門(mén)：分管副總200元，瓦斯辦、安監(jiān)處通防科和通風(fēng)區(qū)主要負(fù)責(zé)人100元。
(2)瓦斯?jié)舛?T0、T1、T2)達(dá)1.0-2.0%(含2.0%)、采區(qū)回風(fēng)巷道瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.75%以上
?、偈鹿手苯迂?zé)任人罰款800元。
?、谕瑩芡缛藛T各罰款500元。
③事故當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)及以上管理人員各罰款500元。
?、苁鹿拾嚓?duì)的分管副職及科區(qū)黨政正職各罰款400元。
?、菀虼胧徟患?xì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的瓦斯隱患沒(méi)有制定針對(duì)性防范措施的，罰分管副總400元，職能科室及相關(guān)單位審批人每人罰款200元。
⑥現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理措施落實(shí)不到位，造成瓦斯超限事故的，罰分管礦長(zhǎng)500元、分管副總400元，責(zé)任單位分管職能科室主要負(fù)責(zé)人罰款200元，安監(jiān)處分管科室負(fù)責(zé)人200元。
⑦一月內(nèi)在同一地點(diǎn)同樣原因發(fā)生二次及以上瓦斯超限事故的，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管職能科室及責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人均加倍處罰;另罰監(jiān)管部門(mén)：分管副總300元，瓦斯辦、安監(jiān)處通防科和通風(fēng)區(qū)主要負(fù)責(zé)人200元。
(3)瓦斯?jié)舛?T1 、T2、T0)達(dá)2.0-3.0%時(shí)
?、偈鹿手苯迂?zé)任人罰款1500元。
?、谕瑩芡缛藛T各罰款1000元。
?、凼鹿十?dāng)班現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)及以上管理人員各罰款1000元。
?、苁鹿拾嚓?duì)分管副職及單位黨政正職各罰款800元。
?、菀虼胧徟患?xì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的瓦斯隱患沒(méi)有制定針對(duì)性防范措施的，罰分管副總500元，職能科室及相關(guān)單位審批人每人罰款300元。
?、蕃F(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理措施落實(shí)不到位，造成瓦斯超限事故的，罰分管副礦長(zhǎng)800元、分管副總500元，責(zé)任單位分管職能科室主要負(fù)責(zé)人罰款300元，安監(jiān)處分管科室負(fù)責(zé)人罰款300元。
?、咭辉聝?nèi)在同一地點(diǎn)同樣原因發(fā)生二次及以上瓦斯超限事故的，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管職能科室及責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人按照標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰;另罰監(jiān)管部門(mén)：分管副總400元，瓦斯辦、安監(jiān)處通防科和通風(fēng)區(qū)主要負(fù)責(zé)人300元。
(4)瓦斯?jié)舛?T1、T2、T0)達(dá)3.0%及以上時(shí)
①事故直接責(zé)任人罰款5000元。
②同撥同茬人員各罰款3000元。
?、凼鹿十?dāng)班現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)及以上管理人員各罰款4000元。
?、苁鹿拾嚓?duì)分管副職及黨政正職各罰款3000元。
?、菀虼胧徟患?xì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的瓦斯隱患沒(méi)有制定針對(duì)性防范措施的，罰分管副總1000元，職能科室及相關(guān)單位審批人每人罰款400元。
?、蕃F(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理措施落實(shí)不到位，造成瓦斯超限事故的，罰分管副礦長(zhǎng)1500元、分管副總1000元，責(zé)任單位分管職能科室主要負(fù)責(zé)人罰款400元，安監(jiān)處分管科室負(fù)責(zé)人罰款400元。
⑦一月內(nèi)在同一地點(diǎn)同樣原因發(fā)生二次及以上瓦斯超限事故的，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管職能科室及責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人按照標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰;另罰監(jiān)管部門(mén)：分管副總1000元，瓦斯辦、安監(jiān)處通防科和通風(fēng)區(qū)主要負(fù)責(zé)人500元。
(二)瓦斯積聚事故處罰
1、瓦斯積聚匯報(bào)處罰
(1)事故地點(diǎn)發(fā)生積聚的，測(cè)氣員發(fā)現(xiàn)沒(méi)有匯報(bào)的，責(zé)任人進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班，通風(fēng)區(qū)測(cè)氣隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)，書(shū)記各罰款300元。
(2)測(cè)氣員匯報(bào)的，無(wú)施工單位的，通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)處理;有施工單位的，由施工單位處理，事故單位處理不及時(shí)，不配合的，事故單位當(dāng)班班隊(duì)長(zhǎng)，帶班干部，區(qū)長(zhǎng)各罰款300元。
(3)匯報(bào)后，瓦斯積聚現(xiàn)場(chǎng)處理不掉的，必須及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并記錄在案，由分管領(lǐng)導(dǎo)拿出方案，并及時(shí)安排相關(guān)人員處理。
(4)職能科室發(fā)現(xiàn)瓦斯積聚，通風(fēng)區(qū)及施工單位未發(fā)現(xiàn)的，對(duì)通風(fēng)區(qū)，施工單位進(jìn)行處罰。
(5)分管礦領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，職能科室、通風(fēng)區(qū)及施工單位未發(fā)現(xiàn)的，對(duì)上述單位進(jìn)行處罰。
(6)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，其他人員未發(fā)現(xiàn)的，對(duì)分管礦領(lǐng)導(dǎo)及其他人員進(jìn)行處罰。
施工單位在月度內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)誤報(bào)的，對(duì)責(zé)任單位按照處罰標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)翻倍處罰。
2、瓦斯積聚處罰
(1)瓦斯?jié)舛?T1、T2)達(dá)0.8-1.0%(含1.0%)、T0達(dá)1%
?、偈鹿手苯迂?zé)任人罰款300元。
?、谕瑩芡缛藛T各罰款200元。
?、凼鹿十?dāng)班現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)、分管副職各罰款300元。
?、苁鹿士茀^(qū)黨政正職各罰款200元。
?、菀虼胧徟患?xì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的瓦斯隱患沒(méi)有制定針對(duì)性防范措施的，罰分管副總200元，職能科室及相關(guān)單位審批人每人罰款100元。
?、蕃F(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理措施落實(shí)不到位，造成瓦斯積聚事故的，罰分管礦長(zhǎng)300元、分管副總200元，分管職能科室主要負(fù)責(zé)人罰款100元，安監(jiān)處分管科室負(fù)責(zé)人罰款100元。
⑦一月內(nèi)在同一地點(diǎn)同樣原因發(fā)生二次及以上瓦斯積聚事故的，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管職能科室及責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人按照標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰;另罰監(jiān)管部門(mén)：分管副總200元，瓦斯辦、安監(jiān)處通防科和通風(fēng)區(qū)主要負(fù)責(zé)人100元。
(2)瓦斯?jié)舛?T0、T1、T2)達(dá)1.0-3.0%(不含3.0%)
?、偈鹿手苯迂?zé)任人罰款500元。
?、谕瑩芡缛藛T各罰款400元。
?、凼鹿十?dāng)班現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)及以上管理人員各罰款400元。
?、苁鹿拾嚓?duì)的分管副職及科區(qū)黨政正職各罰款300元。
⑤因措施審批不細(xì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的瓦斯隱患沒(méi)有制定針對(duì)性防范措施的，罰分管副總300元，職能科室及相關(guān)單位審批人每人罰款200元。
?、蕃F(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理措施落實(shí)不到位，造成瓦斯積聚事故的，罰分管礦長(zhǎng)400元、分管副總300元，責(zé)任單位分管職能科室主要負(fù)責(zé)人罰款200元，安監(jiān)處分管科室負(fù)責(zé)人200元。
⑦一月內(nèi)在同一地點(diǎn)同樣原因發(fā)生二次及以上瓦斯積聚事故的，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管職能科室及責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人均加倍處罰;另罰監(jiān)管部門(mén)：分管副總300元，瓦斯辦、安監(jiān)處通防科和通風(fēng)區(qū)主要負(fù)責(zé)人200元。
(3)瓦斯?jié)舛?T1 、T2、T0)達(dá)3.0%及以上時(shí)
①事故直接責(zé)任人罰款1000元。
②同撥同茬人員各罰款800元。
③事故當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)及以上管理人員各罰款800元。
④事故班隊(duì)分管副職及單位黨政正職各罰款600元。
⑤因措施審批不細(xì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的瓦斯隱患沒(méi)有制定針對(duì)性防范措施的，罰分管副總600元，職能科室及相關(guān)單位審批人每人罰款300元。
?、蕃F(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理措施落實(shí)不到位，造成瓦斯超限事故的，罰分管副礦長(zhǎng)500元、分管副總400元，責(zé)任單位分管職能科室主要負(fù)責(zé)人罰款300元，安監(jiān)處分管科室負(fù)責(zé)人罰款300元。
?、咭辉聝?nèi)在同一地點(diǎn)同樣原因發(fā)生二次及以上瓦斯積聚事故的，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管職能科室及責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人按照標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰;另罰監(jiān)管部門(mén)：分管副總500元，瓦斯辦、安監(jiān)處通防科和通風(fēng)區(qū)主要負(fù)責(zé)人300元。
半年內(nèi)事故責(zé)任區(qū)隊(duì)未出現(xiàn)瓦斯超限或瓦斯積聚同類事故的，給予區(qū)隊(duì)返還罰款的50%;年度內(nèi)未出現(xiàn)瓦斯超限或瓦斯積聚同類事故的，給予區(qū)隊(duì)返還剩余罰款部分的50%。
四、相關(guān)要求
(一)對(duì)瓦斯超限及瓦斯積聚事故，必須按照集團(tuán)公司瓦斯超限分級(jí)追查制度，在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行追查、處理、通報(bào)，通報(bào)由礦長(zhǎng)(或委托總工程師)簽發(fā)。不按規(guī)定組織追查、處理、通報(bào)或無(wú)故不參加追查會(huì)的，罰責(zé)任人200元。
(二)井下各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員在發(fā)現(xiàn)瓦斯超限及瓦斯積聚事故要如實(shí)匯報(bào)，否則，經(jīng)追查相關(guān)責(zé)任人按一般“三違”處罰;對(duì)出現(xiàn)瓦斯超限，相關(guān)責(zé)任人謊稱誤報(bào)，并刻意偽造現(xiàn)場(chǎng)的，一經(jīng)查實(shí)，按嚴(yán)重“三違”處罰。
(三)對(duì)擅自處理瓦斯傳感器監(jiān)測(cè)設(shè)備，造成無(wú)法正常監(jiān)測(cè)瓦斯氣體的責(zé)任人，一經(jīng)查實(shí)，按“三違”處理。
(四)生產(chǎn)單位技術(shù)人員在編制規(guī)程、措施時(shí)，要了解掌握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，對(duì)可能存在的瓦斯隱患制定有效的技術(shù)措施，瓦斯防范措施需先經(jīng)區(qū)研究確定，首先由區(qū)長(zhǎng)審簽，再上報(bào)相關(guān)科室進(jìn)行初審。初審合格后，方可由職能科室聯(lián)系相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審。對(duì)編制的技術(shù)措施沒(méi)有在本單位進(jìn)行先期研究討論，即上報(bào)科室組織會(huì)審的，編制措施人員每次罰款300～500元，黨政正職各罰款200～400元。編制的規(guī)程、措施對(duì)瓦斯隱患管理沒(méi)有制定針對(duì)性防范措施或不具有指導(dǎo)性的，罰編制措施人員400～600元，黨政正職各罰款300～500元。
(五)各單位技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)編制的技術(shù)措施向職工進(jìn)行貫徹，單位黨政正職負(fù)責(zé)對(duì)措施的貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)瓦斯管理相關(guān)措施向職工貫徹不及時(shí)的，編制措施的技術(shù)人員按一般“三違”處罰。
(六)分管副總、分管科室、瓦斯辦及安監(jiān)處負(fù)責(zé)監(jiān)督措施貫徹、落實(shí)，做好日常的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，再次出現(xiàn)時(shí)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行督查，并限期整改。
注：本規(guī)定至下發(fā)之日起執(zhí)行，此前文件與本規(guī)定相沖突的，按本規(guī)定執(zhí)行。
