優(yōu)化安全文化管理模式 助推企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展
雁崖煤業(yè)公司 劉潔
安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，既是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志，又是凝聚員工的強(qiáng)力磁石，更是推動(dòng)企業(yè)牢固樹立安全理念的不竭動(dòng)力。
提升煤炭企業(yè)安全管理水平的根本在于建設(shè)企業(yè)安全文化。近年來，我們煤炭企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，在加快生產(chǎn)經(jīng)營績效快速提升的同時(shí)，不斷強(qiáng)化安全文化建設(shè)，創(chuàng)新安全文化管理模式，努力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，極大地推動(dòng)了企業(yè)的改革穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)呈現(xiàn)出生產(chǎn)勢(shì)頭好、安全形勢(shì)穩(wěn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展快、精神面貌新的良好態(tài)勢(shì)。特別是安全管理水平有了較大提升。
一是企業(yè)員工的安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。員工由過去被動(dòng)的“要我安全”升華為內(nèi)需求的“我要安全”。
二是安全管理水平明顯提高。安全文化建設(shè)、執(zhí)行力文化建設(shè)的大力開展，較好地促進(jìn)了“事事有人負(fù)責(zé)、件件有據(jù)可查、處處有章可循、時(shí)時(shí)有效監(jiān)督”的有效落實(shí)。特別是把安全精細(xì)管理引入安全生產(chǎn)全過程，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，通過強(qiáng)化安全管理長效機(jī)制的落實(shí)，提高了員工執(zhí)行力和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力，達(dá)到了避免違章、消除隱患、杜絕事故的目的。同時(shí)，深入開展的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，覆蓋了安全生產(chǎn)的方方面面，實(shí)現(xiàn)了事事有標(biāo)準(zhǔn)，件件有回音，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)管理。
三是生產(chǎn)環(huán)境明顯優(yōu)化。礦井生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)不斷向井下延伸，安全文化通道、精品工作面、精品硐室干凈整潔，不僅使員工有了安全整潔的工作環(huán)境，更使員工的精神狀態(tài)煥然一新，工作質(zhì)量和效率大幅度提高。
四是安全生產(chǎn)取得顯著成效。強(qiáng)化安全管理必有回報(bào)，文化力激活生產(chǎn)力。在強(qiáng)化安全文化建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大安全投入和安全管理力度，推動(dòng)了安全生產(chǎn)形勢(shì)始終保持穩(wěn)定向好。
安全文化建設(shè)取得較好成績的同時(shí)，個(gè)別單位和個(gè)人在深化安全文化建設(shè)過程中同樣也存在著一定的問題。如思想認(rèn)識(shí)有所淡薄;重視程度有所滑坡;建設(shè)力度、投入力度不夠到位;執(zhí)行力和落實(shí)力有所松懈;安全文化的人本靈魂作用有所下降。這此問題的存在和滋長對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)有著嚴(yán)重的阻礙作用，必須予以改正。同時(shí)，必須在以下三個(gè)方面下功夫做文章。
一、以人為本，正確把握安全文化建設(shè)根本
正確把握安全文化的內(nèi)涵，是構(gòu)筑安全文化建設(shè)工作的根本所在。因此，在對(duì)安全文化內(nèi)涵深刻理解、準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，要確立好建設(shè)安全文化的基本原則。
一是以人為本的原則。安全文化建設(shè)要以全體員工的整體愿望為基點(diǎn)，理念的形成，制度的實(shí)施，活動(dòng)的開展，環(huán)境的刷新，都要體現(xiàn)關(guān)心人、理解人、尊重人、教育人、愛護(hù)人的人本觀念。
二是突出特色的原則。具體講就是：既要反映企業(yè)的特點(diǎn)，又要總結(jié)本企業(yè)安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn);既要反映企業(yè)的共性要求，又要突出本單位個(gè)性特色。如此，安全文化建設(shè)才能保證旺盛的生命力。
三是務(wù)真求實(shí)的原則。推進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)，既要有勇于創(chuàng)新的精神，又要考慮企業(yè)的具體情況、員工整體素質(zhì)的現(xiàn)狀;既要大膽引入外部的經(jīng)驗(yàn)，又要符合企業(yè)的實(shí)際。堅(jiān)持群眾路線，防止脫離實(shí)際，流于形式。
四是形成共識(shí)的原則。安全文化建設(shè)是全體員工的共同任務(wù)，達(dá)成共識(shí)，形成互動(dòng)，是安全文化建設(shè)的前提。因此，讓員工認(rèn)同、內(nèi)化和自覺實(shí)踐安全文化的基本要求，從而產(chǎn)生安全生產(chǎn)的凝聚力。
五是重在領(lǐng)導(dǎo)的原則。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，勇于實(shí)踐，善于總結(jié)，帶領(lǐng)廣大員工投入安全文化建設(shè)。要善于激勵(lì)員工關(guān)心企業(yè)發(fā)展、不斷超越自我的熱情。
二、立足實(shí)際，創(chuàng)新優(yōu)化安全文化管理模式
著力點(diǎn)就是要?jiǎng)?chuàng)新和優(yōu)化安全文化建設(shè)的長效管理模式。真正形成一個(gè)切合實(shí)際、系統(tǒng)運(yùn)作、整體推進(jìn)的安全文化建設(shè)框架，是扎實(shí)開展安全文化建設(shè)工作的關(guān)鍵。
一方面，要健全完善安全文化管理體系，為提升安全管理水平創(chuàng)造條件，提供依據(jù)。
1、要建立健全安全文化建設(shè)的管理體系。首先要著力打造安全理念體系。以培育安全價(jià)值觀為核心，以整合安全理念為重點(diǎn)，以完整性、系統(tǒng)性、人性化為標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)提煉企業(yè)在安全生產(chǎn)、文化建設(shè)方面的成果，著力打造企業(yè)安全理念文化體系，保證安全文化建設(shè)的正確導(dǎo)向，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化理念灌輸和制度推行，切實(shí)使“安全第一”的方針真正根植于企業(yè)管理和員工行為之中。
2、要著力打造安全制度文化體系。以突出安全管理機(jī)構(gòu)的能動(dòng)性為作用點(diǎn)，以提升安全管理制度的科學(xué)性為基本點(diǎn)，以強(qiáng)化安全管理行為的規(guī)范性為關(guān)鍵點(diǎn)，健全機(jī)構(gòu)、完善制度、明確職責(zé)、規(guī)范管理，真正實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。
3、要著力打造安全行為文化體系。以遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)是員工安全行為的最基本要求，把理念轉(zhuǎn)化為安全實(shí)踐，把制度固化為崗位標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過開展多種形式的安全文化活動(dòng)，創(chuàng)新安全宣傳教育手段、形成濃厚的安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)員工行為養(yǎng)成。
4、要著力打造安全環(huán)境文化體系。通過整治刷新改善企業(yè)生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境，為員工提供安全作業(yè)、安全教育、和諧生活的物質(zhì)保障，在企業(yè)、礦區(qū)充分展示強(qiáng)烈的安全視覺感觀，真正實(shí)現(xiàn)安全環(huán)境有嶄新形象，員工精神狀態(tài)有空前高漲，進(jìn)而不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力和員工的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。
另一方面，要圍繞安全文化體系建設(shè)，著力抓好精細(xì)管理工作。
1、要著力做好多層面的安全培訓(xùn)。要加強(qiáng)高管人員的安全文化操作與務(wù)實(shí)的輪訓(xùn)，提高安全文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)、形成合力;要強(qiáng)化中層管理人員的培訓(xùn)，提高安全管理意識(shí)、管理水平與業(yè)務(wù)技能;要深化一線員工的培訓(xùn)，提高既要保護(hù)自己又要不傷害他人的安全認(rèn)識(shí)，做到按規(guī)程作業(yè)，杜絕違章，安全生產(chǎn)。
2、要全面推行安全精細(xì)化管理。強(qiáng)化安全管理的各項(xiàng)“幾不準(zhǔn)”“幾禁止”以及安全紅線、底線制度。要以安全文化建設(shè)實(shí)施意見為根本，嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，真正形成閉環(huán)控制的管理體系。同時(shí)，要有機(jī)結(jié)合《煤礦安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，大力開展以“手指口述、崗位描述”、推行實(shí)施4E標(biāo)準(zhǔn)和6S員工行為規(guī)范管理、崗前誦讀“安全誓詞”、集體出入井、班中安全確認(rèn)、“三工轉(zhuǎn)換”等等為主的文化管理活動(dòng)，真正使全體員工從出門上班到下班回家全過程都明晰危險(xiǎn)隱患與可能，確保安全。
3、要著力加強(qiáng)隱患排查與治理工作。要以“事前風(fēng)險(xiǎn)分析、事中操作規(guī)范、事后持續(xù)改進(jìn)”為基本要求，主動(dòng)排查、綜合治理各類隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
三、充實(shí)平臺(tái)，大力實(shí)施安全文化有效方法
一是要全力抓好理念引領(lǐng)，真正使安全文化理念成為引領(lǐng)全體員工統(tǒng)一意志、規(guī)范行為的指南。重點(diǎn)要真正形成以安全核心理念、安全愿景、安全目標(biāo)、安全價(jià)值觀、安全預(yù)防觀、安全道德觀、安全權(quán)益觀、安全責(zé)任觀、安全親情觀為主線的系統(tǒng)的安全理念，通過下發(fā)文件、制作小冊(cè)書等方式，強(qiáng)化宣貫滲透，使安全理念內(nèi)化于心，外化于行。
二是要不斷完善實(shí)施安全文化建設(shè)體系，真正使文化建設(shè)體系成為推進(jìn)安全生產(chǎn)的重要基石。重點(diǎn)要形成以各級(jí)組織為主體的安全思想教育體系;以行政管理(生產(chǎn)指揮)為主體的安全生產(chǎn)保障體系;以安全監(jiān)察為主體的安全監(jiān)督體系;以工會(huì)、共青團(tuán)、婦女家屬團(tuán)體為主體的群眾性安全共建體系。真正形成齊抓共管、合力共建的安全防線。
三是要著力抓好推動(dòng)安全生產(chǎn)的有益活動(dòng)。真正使安全文化管理成為安全生產(chǎn)的潤滑劑、推進(jìn)器。要大力推行煤礦安全性評(píng)價(jià)工作和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，提升礦井本質(zhì)安全水平和員工安全意識(shí);要規(guī)范班前會(huì)召開程序，提升班組管理效能;要廣泛開展安全宣誓活動(dòng)，堅(jiān)定員工“我要安全”的信念;要規(guī)范安全教育等基礎(chǔ)工作，扎實(shí)推進(jìn)“手指口述”操作法，提高員工執(zhí)行力和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力;要大力推行集體出入井制度，進(jìn)一步規(guī)范員工出入井行為等。
四是要著力加強(qiáng)班組建設(shè)，真正使基層班組成為安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。班組是安全文化建設(shè)的主力軍。抓好班組建設(shè)是重中之重。要完善有關(guān)《加強(qiáng)班組建設(shè)的實(shí)施意見》，完善《班組長管理?xiàng)l例》等，建立健全班組長職業(yè)檔案，開展好班組長職業(yè)規(guī)劃及成長成才培育活動(dòng)，積極為優(yōu)秀班組長脫穎而出創(chuàng)造條件;要深入開展以班組為重點(diǎn)的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，把危害員工生命安全的重大問題和杜絕習(xí)慣性違章作為勞動(dòng)競(jìng)賽的主要內(nèi)容來抓;要以黨、政、工、團(tuán)、婦女及家屬聯(lián)防團(tuán)體開展的各類安全教育活動(dòng)為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持在行為上抓規(guī)范、在過程中抓監(jiān)督、在隱患上抓整改、在制度上抓落實(shí)，不斷提高員工的安全素質(zhì)和基層管理人員安全管理水平;要切實(shí)抓好“本質(zhì)安全”和“行為安全”，真正實(shí)現(xiàn)班組安全管理目標(biāo)、方式、方法、員工安全態(tài)度、安全素質(zhì)、安全責(zé)任心的巨大轉(zhuǎn)變。
