“安全伙伴”機制在煤礦安全管理中的構建與實施

“安全伙伴”機制在煤礦安全管理中的構建與實施
一、定義
同一班或同一組的每兩名員工自由結成“伙伴”，并分別簽訂“安全”協(xié)議，形成一個利益共同體，共擔責任，共盡義務，這種以安全責任為前提結成的伙伴關系行為，稱為“安全伙伴”。
二、實施背景
“海恩法則”認為，在1起死亡重傷事故背后有30起輕傷害事故，30起輕傷害事故背后，有300起無傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在，也就是說任何一個微小因素都有可能釀成一起重大事故，而這些因素中的90%是人為原因產生的，由此可以得出結論：人的不安全行為是事故發(fā)生的根源。搞好煤礦安全，必須從杜絕人的不安全行為開始。
如果僅僅依靠下文件、定制度，員工就會覺得遙不可及、虛無縹緲、空洞乏味，甚至可能產生“明哲保身”的思想，于是陳四樓煤礦在認真分析總結全國煤礦安全事故的基礎上，結合員工的思想狀態(tài)和隱患產生的根源，創(chuàng)造性地提出了“安全伙伴”工程。
三、實施步驟
（一）原理
“安全伙伴”誕生的原理是電壓降原理，在輸線電路的末端總是存在電壓降低的問題，安全管理也存在著安全責任衰減的現(xiàn)實，而安全伙伴就是安全管理的變壓器?！鞍踩锇椤?，通過以兩人為考核單位、單月為考核周期的獎勵，改變以往安全包保范圍過大，整個區(qū)隊班組員工因一件“三違”都要受連帶責任，造成考核周期后期，大家缺乏激勵動力而破罐子破摔的制度環(huán)境，從整體上提高了大家投入安全生產的積極性和創(chuàng)造性，最終實現(xiàn)的人的本質安全，促進礦井向本質安全的轉變。
（二）考核內容
對安全伙伴的考核簡單明了：只要“安全伙伴”兩人的月出勤均不少于21班、兩人均無違章現(xiàn)象、伙伴雙方均無人身事故，每月同時符合這三個條件，那么每對“安全伙伴”獎勵300元。
1、雙方月出勤21班以上
最新的《勞動法》規(guī)定，21天是勞動者法定出勤天數(shù)?！鞍踩锇椤备鶕秳趧臃ā返囊螅瑸閱T工的出勤做出了明確的規(guī)定，即要達到安全伙伴獎金就必須保證每個月出勤至少21天。這樣既認真貫徹落實了國家的法律法規(guī)，又保障了員工的合法權益。
2、雙方均無違章現(xiàn)象
大量事實證明，安全事故的發(fā)生都是由于人的行為不規(guī)范，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律造成的?！叭`”的發(fā)生既有主觀的原因，也有客觀的原因。主觀原因在于職工的文化素質不高，往往認識問題不全面、不充分、不理性，反映在安全生產上就是擺不正安全與效益的關系，常會產生“上班就是掙錢”“掙錢就是養(yǎng)家糊口”的單純認識?？陀^原因在于管理不科學，主要體現(xiàn)在管理人員抓管理不講究方式方法，只強調罰，缺少教，對職工高壓強管，缺乏民主公正，嚴重挫傷職工參與安全管理積極性?！鞍踩锇椤钡耐菩惺箖擅麊T工結為安全互助伙伴，只要其中一個人在工作中發(fā)生違章現(xiàn)象，其伙伴也將受到牽連，當月的安全伙伴獎金不能獲得，用獎勵促使員工在工作中遵章守紀。
3、雙方均無事故
陳四樓煤礦通過開展“安全伙伴”創(chuàng)新現(xiàn)場安全管理方式，把雙方無事故作為安全伙伴的重要條件之一，實現(xiàn)礦井安全生產。安全伙伴之間是一個利益共同體，每個月對每一對安全伙伴進行一次考核，如果員工在工作中因為不按規(guī)程操作，出了工傷，會致使其安全伙伴到月底也拿不到獎，從情感方面促使員工搞好安全生產。中國人是最講情面的，不愿對不起別人。安全伙伴的激勵正是利用了這一點達到了雙方都努力安全工作的效果。
（三）關鍵點
1、自主結合
自主結合就是兩名員工按照自主結成安全伙伴的原則簽訂協(xié)議，如此，那些經常違章、出勤不正常、紀律性不強、工作馬虎者，就沒人愿意與他結為安全伙伴。這些人就會感到脫離集體、很孤立，從情感的負面效應促使員工搞好安全。
2、互相監(jiān)督
一旦二者結為安全伙伴，彼此之間就有義務互相監(jiān)督其出勤情況、安全行為、安全操作和安全思想狀態(tài)，對員工的正常出勤、安全作業(yè)有著巨大的推動作用，避免了員工工作期間單兵作戰(zhàn)的發(fā)生，杜絕了 “事不關己、高高掛起”的自私心態(tài)，使得員工在工作中積極主動提醒對方搞好安全工作。
3、月度考核
安全伙伴以自然月為考核周期，考核周期較短，這樣做的優(yōu)點很多：首先，考核周期較短，使活動常做常新，通過多次激勵強化員工的自我安全管理意識；其次，協(xié)議每月一簽，使得 “安全伙伴”只是相對固定的，即使和某個人簽訂了協(xié)議，如果其安全工作出現(xiàn)偏差或滑坡，可以在下個月及時調整，另選他人，這就促使員工在安全管理上要做到持之以恒、堅持不懈；第三，經過若干月調整，少數(shù)后進員工將無法簽訂安全伙伴，這將對這些員工心理產生強烈震撼，從情感的層面激勵員工搞好安全生產，而當這些員工進步后又能夠及時簽訂伙伴，不會挫傷其安全管理積極性。
4、現(xiàn)金激勵
“安全伙伴”每個月對每一對安全伙伴進行一次考核，對完成安全協(xié)議者，由所在單位負責人利用班前會時間以現(xiàn)金的形式進行激勵，像開年終表先會一樣，整個表彰過程隆重而熱烈，一方面讓員工切實、直觀地體會到搞好安全生產帶來的實惠，另一方面一般員工在這樣的環(huán)境中得到獎勵的機會很少，也就進一步激發(fā)了員工搞好安全生產、爭取在每月月底都能享受這種榮譽的主動性和積極性。
5、減少隱患源
就人的不安全行為來說，在沒有開展“安全伙伴”活動以前，每個人都是一個隱患源，而事實上由于同事的行為與自己沒有直接關系，也就沒有互相監(jiān)督的義務，使得員工之間缺乏相互協(xié)作，甚至可能相互制約，工作效率 “1+1＜2”，而安全隱患“1+1＞2”。簽訂安全伙伴后，彼此成為一個整體，互相提醒、相互照顧，工作中出現(xiàn)的偏差能夠在第一時間得以糾正，這樣就使伙伴兩人的隱患小于單個員工工作時存在的隱患，有效地達到了“1+1＜1”的效果。
6、穩(wěn)定情緒
有了安全伙伴活動，發(fā)生事故后只考核事故責任者及其伙伴，其他人獎勵不受影響，彌補了安全包保機制中“一人有病、多人吃藥”的管理缺陷，不會造成較大范圍的員工思想動蕩，將管理中的消極因素最小化到個體，排除思想隱患，穩(wěn)定職工隊伍，進一步激發(fā)員工工作積極性。
四、實施效果
（一）安全意識進一步增強
為不給對方造成經濟上的損失，安全伙伴之間相互督促，互相幫助，通過對全礦員工的安全意識進行問卷調查，98.6%的員工意識到了主動搞好安全的重要性，員工的安全意識得以進一步增強。
（二）增強了安全責任傳遞的廣度
安全伙伴的推行，利用了電壓降原理將安全壓力不降低地傳遞到員工，提高了員工的安全責任意識和安全情感意識，增強了全員搞好安全工作自覺性,實現(xiàn)了“要我安全”為“我要安全”的轉變。
（三）增強了管理重心下移的深度
安全伙伴充分發(fā)動了每一名員工的積極性，進行自主管理。這種員工積極主動地參與比干部單純重視、整天說教的效果要好很多。由于每個員工都是安全的，從而礦區(qū)事故減少，整個礦區(qū)就是安全的。
（四）員工出勤率進步提高
安全伙伴實施以來，出勤的天數(shù)必須達到21天以上，如果達不到就不能獲得安全伙伴獎勵，更重要的是與其結為“安全伙伴”的員工也得不到獎金，這就使員工千方百計地保證每個月出勤在21天以上。與同期相比，員工出勤率逐步提高。
（五）“三違”、隱患、事故發(fā)生率進一步減少
陳四樓煤礦從2007年7月實行安全伙伴活動至今，激發(fā)員工互保聯(lián)保的積極性和主動性，收到了明顯的效果，全礦月均簽訂安全伙伴1892對，獲獎率98.7%。違章人員比去年同期下降了47.5%，職工出勤率比去年同期上升了13%。
（六）經濟和社會效益顯著
“安全伙伴”的實施，給陳四樓煤礦帶來了顯著的經濟和社會效益。出勤率的提高，有效保障了礦井高效生產，促進礦井產量明顯上升；“三違”率、事故率的下降，維護了礦區(qū)員工身體健康和家庭幸福，保障了礦井生產秩序的安定。
五、推廣應用
安全伙伴一經推出，收到了良好的安全管理效果，得到了集團公司領導的一致好評，并著力在永煤公司全范圍內推廣應用，大集團成立后，又在大集團內部得到了廣泛推廣，普遍收效良好。在大集團之外安全伙伴也在眾多單位和企業(yè)得到了廣泛應用，寶鋼集團、淮北礦業(yè)集團桃園礦、徐煤集團旗山礦、霍煤集團辛置礦、湘煤集團紅衛(wèi)公司、湘煤集團南陽煤業(yè)集團、湘煤集團湘永礦業(yè)公司、窯街煤電集團金河煤礦、大冶鐵礦東帆公司等都開始實施安全伙伴活動，以提高員工自主保安意識，強化員工之間的互保、互助、互監(jiān)的安全管理。