開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)

開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)

集團(tuán)公司所屬各單位黨委(總支)、機(jī)關(guān)各部室黨(總)支部：

為加快推進(jìn)11535黨建品牌建設(shè)，圍繞質(zhì)量效益，突出管理提升，全面加強(qiáng)基層黨支部的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力打造亮點(diǎn)突出、特色鮮明、成效顯著、作用明顯的支部戰(zhàn)斗堡壘，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平，推動(dòng)集團(tuán)公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)。經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究決定，在全公司基層黨支部中開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨支部為主題，以加強(qiáng)基層黨支部的能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)為主線，以服務(wù)中心、建強(qiáng)堡壘、發(fā)揮作用、彰顯實(shí)效為重點(diǎn)，突出基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘功能，強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、上質(zhì)量、增效益，為推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和動(dòng)力支撐。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以基層黨支部為單元，通過(guò)實(shí)施黨支部工作模式標(biāo)準(zhǔn)化，工

作程序規(guī)范化，工作內(nèi)容科學(xué)化，系統(tǒng)地打造亮點(diǎn)、培育示范、引領(lǐng)帶動(dòng)，努力建設(shè)一流支部，打造一流隊(duì)伍，培育一流亮點(diǎn)，展現(xiàn)一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。2013年標(biāo)準(zhǔn)化黨支部達(dá)到40%，2014年標(biāo)準(zhǔn)化黨支部達(dá)到70%，2015年，標(biāo)準(zhǔn)化黨支部達(dá)到90%以上。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)化黨支部要圍繞以下“八化八有”內(nèi)容創(chuàng)建：

(一)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的支部班子。支部班子健全、結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確，能夠按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好分管工作的落實(shí);支部書(shū)記黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正，能夠務(wù)實(shí)創(chuàng)新地開(kāi)展工作;支部委員能夠隨缺隨補(bǔ)，按規(guī)定做好支部換屆選舉工作;支部成員堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)，按期參加民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，重大問(wèn)題集體決策;支部成員團(tuán)結(jié)共事、廉潔勤政，能夠發(fā)揮整體效能;支部工作年度有工作計(jì)劃、發(fā)展黨員計(jì)劃、黨員教育計(jì)劃和廉政建設(shè)計(jì)劃，季度有工作重點(diǎn)和特色活動(dòng)，月度有工作總結(jié)和下個(gè)月工作安排;支部班子堅(jiān)持“一線工作法”，經(jīng)常深入生產(chǎn)一線了解情況，破解難題，傾聽(tīng)職工訴求，群眾滿意度在90%以上，帶領(lǐng)黨員群眾出色地完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。

(二)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，有一支素質(zhì)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持黨員經(jīng)常性教育管理，圍繞集團(tuán)公司和本單位的階段任務(wù)、形勢(shì)教育和主題活動(dòng)，能夠結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展富有特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并能將學(xué)習(xí)的收獲，凝聚為推進(jìn)發(fā)展的正能量;定期組織專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、崗位技能培訓(xùn)和技術(shù)比武活動(dòng)，黨員的政治素質(zhì)和崗位技能持續(xù)得到提高;組織黨員認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，干在前面，沖在一線，影響帶動(dòng)職工群眾，出色完成工作任務(wù);重視培養(yǎng)典型、選樹(shù)典型、宣傳典型，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍;落實(shí)黨員“七權(quán)七責(zé)”，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)，堅(jiān)持年度民主評(píng)議，按期足額收繳黨費(fèi)，抓好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，整體素質(zhì)明顯提升;黨員隊(duì)伍無(wú)違法違紀(jì)行為，年度民主評(píng)議黨員合格率達(dá)到100%。

(三)制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，有一套健全完善的制度體系。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的支部工作制度體系，按照“梳理現(xiàn)有制度、修訂一批，貫徹上級(jí)文件、配套制定一批，結(jié)合工作實(shí)際、探索創(chuàng)新一批”的制度建設(shè)要求，建立科學(xué)涵蓋、職責(zé)清晰、有效管用、配套成冊(cè)的支部工作制度;要結(jié)合單位實(shí)際，制定完善更具針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨員聯(lián)系群眾等方面的制度，建立健全支部創(chuàng)先奪旗、黨員創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)星、工作創(chuàng)新提升、活動(dòng)創(chuàng)效求實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，并及時(shí)將支部工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化為制度，堅(jiān)持下來(lái);要規(guī)范管理和使用黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有管理制度、管理臺(tái)賬和使用情況報(bào)告，為標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建提供必要的物質(zhì)支撐。

(四)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，有一系列規(guī)范科學(xué)的工作流程。按照規(guī)范運(yùn)行、便于操作、突出實(shí)效的原則，梳理整合黨支部工作流程，有規(guī)范健全的貫徹上級(jí)精神的工作程序、支部換屆選舉程序、“三會(huì)一課”程序、組織生活程序、民主生活會(huì)程序、民主評(píng)議黨員程序、發(fā)展黨員工作程序等，黨支部能夠按照工作程序要求，標(biāo)準(zhǔn)化安排、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí);能夠按照黨建質(zhì)量管理體系管理要求，突出“5W1H”管理要素和“PDCA”過(guò)程控制，逐級(jí)明確管理責(zé)任，逐項(xiàng)明晰工作流程，全程實(shí)施過(guò)程控制;要定期組織支部工作內(nèi)部審核，狠抓不符合項(xiàng)整改，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提高，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控精細(xì)，運(yùn)行程序標(biāo)準(zhǔn)，工作推進(jìn)流暢，改進(jìn)措施到位的標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

(五)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，有一個(gè)功能齊全的活動(dòng)陣地。重視標(biāo)準(zhǔn)化黨支部陣地建設(shè)，能夠因地制宜、靈活多樣、突出特色的建立黨員活動(dòng)陣地。黨員活動(dòng)室有學(xué)習(xí)功能、宣傳功能、監(jiān)督功能、競(jìng)賽功能和公開(kāi)功能等，有黨員活動(dòng)室標(biāo)識(shí)、黨旗、展板、宣傳欄、競(jìng)賽欄、公開(kāi)公示欄、榮譽(yù)展示、電教設(shè)施、桌椅書(shū)柜以及使用活動(dòng)記錄等;要建立“四個(gè)名冊(cè)”，有職工名冊(cè)、黨員名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)和發(fā)展黨員計(jì)劃名冊(cè);能夠充分利用黨員活動(dòng)陣地，及時(shí)開(kāi)展黨日、黨課、形勢(shì)教育、專(zhuān)題培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨員教育管理，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型宣傳，增強(qiáng)黨員光榮感，提振發(fā)揮作用信心，使黨員活動(dòng)室真正成為黨員之家。

(六)基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化，有一套健全完備的基礎(chǔ)資料。按照標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)要求，系統(tǒng)成套的梳理整合、充實(shí)完善標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的創(chuàng)建活動(dòng)資料，要有反映標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)推進(jìn)情況的資料，如：創(chuàng)建安排、制度機(jī)制、質(zhì)量管理、特色活動(dòng)、亮點(diǎn)推廣、督導(dǎo)考核、黨建成果等方面資料;要有《黨支部工作手冊(cè)》、《黨小組活動(dòng)手冊(cè)》，有“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、集中學(xué)習(xí)、調(diào)研談心、黨員檔案移交等方面的記錄;有黨員教育、日常管理、內(nèi)外宣傳、勞動(dòng)競(jìng)賽、先進(jìn)事跡、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的資料;有黨費(fèi)收繳、換屆增補(bǔ)、上級(jí)發(fā)文、工作動(dòng)態(tài)等方面的檔案;形成一套標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、材料齊全、內(nèi)容詳實(shí)、條理清楚、整理規(guī)范、能夠全面反映標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的系統(tǒng)資料。

(七)活動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)化，有一項(xiàng)切合實(shí)際的特色活動(dòng)。圍繞質(zhì)量效益，突出管理提升，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。能夠結(jié)合單位實(shí)際，開(kāi)展交流研討式、對(duì)標(biāo)競(jìng)賽式、教學(xué)互動(dòng)式、課題調(diào)研式等特色學(xué)習(xí)，形成了學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)有特色、有亮點(diǎn)，在上級(jí)有關(guān)會(huì)議上交流推廣;建立年度工作創(chuàng)新規(guī)劃，建立創(chuàng)新工作室，實(shí)施理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新，每年申報(bào)工作創(chuàng)新課題，明確責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人，創(chuàng)新成果產(chǎn)生較好影響，每年有一至兩個(gè)特色工作，一至兩項(xiàng)創(chuàng)新成果獲上級(jí)表彰;開(kāi)展服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員特色活動(dòng)，支部工作融入生產(chǎn)安全管理，同安排、同落實(shí)，開(kāi)展增產(chǎn)增收、節(jié)支降耗、課題攻關(guān)、科技創(chuàng)新等特色活動(dòng)。開(kāi)展幫貧助困活動(dòng)，積極為職工辦實(shí)事、辦好事，凝聚推進(jìn)發(fā)展力量，較好地完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和工作任務(wù)，地面單位無(wú)輕傷、井下單位無(wú)重傷以上事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期和單位穩(wěn)定和諧。

(八)支部考核標(biāo)準(zhǔn)化，有一個(gè)務(wù)實(shí)管用的考核辦法。標(biāo)準(zhǔn)化黨支部要建立健全黨員目標(biāo)管理考核辦法，圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求，圍繞“奪旗爭(zhēng)星”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五個(gè)帶頭”要求，緊密結(jié)合單位實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的《考核辦法》，將黨員的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、作用發(fā)揮、任務(wù)完成、黨費(fèi)收繳、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象、遵章守紀(jì)、服務(wù)群眾、參加黨內(nèi)活動(dòng)等情況，全面納入到黨員的考核范疇，每月組織考核，考核結(jié)果公開(kāi)上墻，對(duì)處于前列的表?yè)P(yáng)激勵(lì)，對(duì)處于末位的，及時(shí)進(jìn)行思想疏通和工作指導(dǎo)，促其盡快改進(jìn)提高，并將月度綜合考評(píng)情況作為年度評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

四、創(chuàng)建方法

(一)明晰創(chuàng)建責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，基層黨委書(shū)記是第一責(zé)任者，主管副書(shū)記是直接責(zé)任者，組織部門(mén)是督導(dǎo)推進(jìn)者，基層黨支部是具體落實(shí)者。各單位要按照集團(tuán)公司創(chuàng)建活動(dòng)方案要求，迅速啟動(dòng)、全面鋪開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)，全面提高基層黨支部工作質(zhì)量和效能。

(二)定量定性考核。標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行定量和定性?xún)煞N方式考核驗(yàn)收，定量考核按照集團(tuán)公司制定的《“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》百分考核，定性考核組織職工群眾對(duì)黨支部滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，并對(duì)安全、違紀(jì)、穩(wěn)定、計(jì)生、上級(jí)通報(bào)批評(píng)和完不成生產(chǎn)和工作任務(wù)等實(shí)施一票否決。定量考核分?jǐn)?shù)在90分以上，定性考核群眾滿意度在90%以上，且沒(méi)有否決項(xiàng)的即為達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”條件。

(三)申報(bào)驗(yàn)收程序。一是黨支部根據(jù)集團(tuán)公司創(chuàng)建活動(dòng)方案要求和《“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，每月對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)事求是地自查打分，上報(bào)基層黨委;二是基層黨委(總支)每季對(duì)基層黨支部創(chuàng)建情況，進(jìn)行系統(tǒng)梳理、督導(dǎo)檢查、交流座談，并對(duì)存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn);三是基層黨委根據(jù)實(shí)際情況，每年5月中旬、11月中旬，組織標(biāo)準(zhǔn)化黨支部初評(píng)，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化黨支部驗(yàn)收條件的，組織填寫(xiě)《“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”審批表》，上報(bào)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)辦公室;四是集團(tuán)公司創(chuàng)建活動(dòng)辦公室組織考評(píng)人員深入到申報(bào)單位進(jìn)行考核審定;五是對(duì)符合條件的黨支部，集團(tuán)公司授予“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”牌匾。

(四)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。標(biāo)準(zhǔn)化黨支部實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部認(rèn)定滿兩年，黨支部進(jìn)行了換屆改選，支部班子重要人事變動(dòng)等，基層黨委要提出復(fù)評(píng)意見(jiàn)，集團(tuán)公司審定后，延續(xù)“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”稱(chēng)號(hào);對(duì)授予“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”牌匾后，發(fā)生了一票否決情況的，取消“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”資格，基層黨委及時(shí)將榮譽(yù)牌匾上交集團(tuán)公司創(chuàng)建活動(dòng)辦公室，并在自做出取消決定之日起6個(gè)月內(nèi)，不得再次申報(bào)。

(五)持續(xù)改進(jìn)提高。被評(píng)為“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”的單位，繼續(xù)按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，打造示范亮點(diǎn)，引領(lǐng)帶動(dòng)其它黨支部的創(chuàng)建工作。未被評(píng)上的黨支部以及新組建的黨支部，繼續(xù)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整創(chuàng)建規(guī)劃，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”創(chuàng)建目標(biāo)。

五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保集團(tuán)公司“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展，集團(tuán)公司黨委成立“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：武玉文

副組長(zhǎng)：張俊生、張寶恒

成 員：蘇智杰、李志偉、張志剛、張?，|、崔錄芳

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)公司組織人事部，負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作，辦公室主任由蘇智杰同志兼任，辦公室成員由黨建各部門(mén)有關(guān)人員組成。

附件：1.“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

2. “標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”審批表

中共冀中能源井陘礦業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2013年4月15日