淺談如何激發(fā)紀(jì)檢隊(duì)伍整體活力

近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了一系列的“三項(xiàng)建設(shè)”、“作風(fēng)整頓”、“紀(jì)委書記下基層”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍凝聚力、創(chuàng)造力和活力，取得了明顯成效。新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求，紀(jì)檢隊(duì)伍肩負(fù)的使命更大，擔(dān)子更重。加強(qiáng)黨的建設(shè)，更應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)，激發(fā)整體活力，樹立良好形象。

一、筑牢思想防線，提升紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)

首先，從思想認(rèn)識(shí)上解決問(wèn)題。從培養(yǎng)紀(jì)檢干部?jī)r(jià)值導(dǎo)向著眼，制定紀(jì)檢干部行為規(guī)范，引導(dǎo)紀(jì)檢干部講黨性、重品行、講素質(zhì)、重能力、講作風(fēng)、重落實(shí)、講紀(jì)律、重形象，思想認(rèn)識(shí)解決了，行動(dòng)才會(huì)跟上。紀(jì)檢干部要樹立起自身良好形象，時(shí)時(shí)起好表率示范作用。

第二，拓展形式多樣的廉政文化建設(shè)。特別是紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部廉政文化建設(shè)，形成一種紀(jì)檢人務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作和文化氛圍，對(duì)紀(jì)檢干部隨時(shí)開展警示教育活動(dòng)，筑牢廉潔自律防線，控制個(gè)人欲望底線。

第三，以培訓(xùn)提升職業(yè)化水平。注重培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對(duì)性，從黨紀(jì)黨規(guī)條文、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)以及監(jiān)察事項(xiàng)、查案辦案知識(shí)技巧、有關(guān)行業(yè)知識(shí)要點(diǎn)和工作流程等方面，培養(yǎng)紀(jì)檢干部能手。

目前，各地都在不斷的探索和創(chuàng)新紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，瀘縣紀(jì)委以“善德精律，爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿”為目標(biāo)，開展了“從優(yōu)秀到卓越”演講比賽活動(dòng);組織基層紀(jì)檢干部辦案工作學(xué)習(xí)交流活動(dòng);紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和科室主任輪流講課，相互學(xué)習(xí);邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)講課等活動(dòng)，形式多樣，促進(jìn)紀(jì)檢干部能力素質(zhì)提高，取得一定成效。

二、改革干部制度，促進(jìn)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)是抓好紀(jì)檢工作的重要保證，定編定員定崗定責(zé)，這是隊(duì)伍建設(shè)的最基本要素。在體制上或反腐機(jī)制上，探索紀(jì)檢監(jiān)察、反貪、紀(jì)偵、審計(jì)等不同職能的整合，實(shí)現(xiàn)反腐力量最大化;在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，探索根據(jù)區(qū)域和行業(yè)(如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等)設(shè)置片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu);在崗位用人上，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗;在人員使用上，不能“一潭死水”，應(yīng)上下左右適時(shí)適情交流使用，制定和健全獎(jiǎng)懲考核管理制度，采取這些措施，以利工作開展，也促進(jìn)提高紀(jì)檢干部的工作積極性。

近年來(lái)，瀘縣紀(jì)委采取多種措施，激發(fā)紀(jì)檢干部的活力取得一定成效。

一是以競(jìng)爭(zhēng)上崗激發(fā)隊(duì)伍活力。瀘縣紀(jì)委在加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)方面，對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)科室主任和各鎮(zhèn)紀(jì)委副書記進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性選撥，要求所有競(jìng)職人員參加擬任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)理論暨廉政法規(guī)知識(shí)考試且成績(jī)合格，并規(guī)定新任鎮(zhèn)紀(jì)委副書記年齡不得超過(guò)40歲。

二是以人員交流強(qiáng)化干部鍛煉。干部交流、多崗歷練，是提升干部綜合素質(zhì)的重要手段。今年來(lái)，瀘縣紀(jì)委共推薦使用、交流提撥干部10名，其中交流干部2名，提撥干部8名，公開、透明地從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門選拔、選調(diào)了4名優(yōu)秀年青干部到紀(jì)委機(jī)關(guān)上掛鍛煉，跟班學(xué)習(xí)。

三是以嚴(yán)格管理優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格管理隊(duì)伍，是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)立威信，樹形象的重要前提。瀘縣紀(jì)委建立“雙掛鉤”考核激勵(lì)機(jī)制，即紀(jì)檢監(jiān)察工作與紀(jì)檢監(jiān)察干部個(gè)人考核掛鉤，紀(jì)委書記個(gè)人考核與單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制掛鉤。出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察干部考核管理辦法》，其中規(guī)定鎮(zhèn)、縣級(jí)部門紀(jì)委書記年終考核由縣紀(jì)委統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)連續(xù)三年排名前三位的紀(jì)委書記向縣委推薦提拔，排名后三位的向縣委建議就地免職;出臺(tái)了《鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件實(shí)施辦法》，全面推行鎮(zhèn)紀(jì)委辦案，納入紀(jì)檢監(jiān)察目標(biāo)考核。

同時(shí)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，在辦案崗位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、政治待遇、必備的辦公設(shè)備和交通工具等方面予以保障，促進(jìn)了紀(jì)檢工作人員的積極性。

三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)紀(jì)檢隊(duì)伍形象。

首先，健全內(nèi)部約束機(jī)制。正如我們所說(shuō)，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，管好隊(duì)伍是紀(jì)委“一把手”重要責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢干部的教育和行為約束，應(yīng)當(dāng)建立約束紀(jì)檢干部的措施辦法，如打招呼提醒、約談、違紀(jì)者嚴(yán)肅處理等，以促進(jìn)風(fēng)清正氣的紀(jì)檢隊(duì)伍形象的樹立。

第二，主動(dòng)接受監(jiān)督評(píng)議。“監(jiān)督者先受監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)者先守紀(jì)律”。否則，你還有什么資格監(jiān)督別人。瀘縣紀(jì)委及很多地方都采取了有效措施，如《特邀監(jiān)察員管理考核辦法》等。紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮紀(jì)委委員、特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，發(fā)揮人大、政協(xié)、社會(huì)各界的監(jiān)督，適時(shí)召開情況通報(bào)會(huì)、評(píng)議會(huì)等，主動(dòng)接受各界人士的意見和建議，促進(jìn)紀(jì)檢工作的透明化。

第三，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。紀(jì)檢機(jī)關(guān)針對(duì)自身工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)紀(jì)檢干部的案件調(diào)查檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、信訪舉報(bào)處置權(quán)、干部任用權(quán)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)審查權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督權(quán)、效能及糾風(fēng)權(quán)等諸方面各環(huán)節(jié)，交易出現(xiàn)違規(guī)的“漏洞”制定防控措施，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，以利紀(jì)檢干部履好職，用好權(quán)，擔(dān)好責(zé)。

四、突出真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落實(shí)

突出責(zé)任落實(shí)。各項(xiàng)工作首先抓責(zé)任落實(shí)，紀(jì)委機(jī)關(guān)自身工作責(zé)任落實(shí)的前提下，促進(jìn)各級(jí)各部門干部職工認(rèn)真履職，促進(jìn)各級(jí)各部門各行業(yè)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，責(zé)任到人。應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”情況、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況、基層組織建設(shè)及廉政文化建設(shè)等工作作為重要檢查、考核、獎(jiǎng)懲內(nèi)容。

抓好監(jiān)督檢查。紀(jì)檢部門針對(duì)黨委中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、重大資金支出、干部履職、效能糾風(fēng)建設(shè)等采取多種形式的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，促進(jìn)廉政建設(shè)、工作作風(fēng)良好風(fēng)氣的形成。

“身正不怕影子歪”，紀(jì)檢機(jī)關(guān)在加強(qiáng)自身建設(shè)和紀(jì)檢干部在履行好日常工作的同時(shí)，對(duì)不良風(fēng)氣和現(xiàn)象、工作不落實(shí)、違紀(jì)行為等敢管敢查敢碰硬，否則，有的人還不知道你是干什么的，認(rèn)為你是“吃皇糧，管閑事”的，真抓實(shí)干，有為才有位。