李傲鵬：**礦務(wù)局防治煤層自然發(fā)火實(shí)施細(xì)則（試行）
**礦務(wù)局防治煤層自然發(fā)火實(shí)施細(xì)則(試行)
一 總 則
第一條 為加強(qiáng)防治煤層自然發(fā)火工作，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《礦井防滅火規(guī)范》(試行)和《礦井密閉防滅火技術(shù)規(guī)范》，制定《**礦務(wù)局防治煤層自然發(fā)火實(shí)施細(xì)則》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)。
第二條 本《實(shí)施細(xì)則》主要適用于**礦、**礦和**礦，**礦、**公司和**公司可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 必須建立健全防治煤層自然發(fā)火責(zé)任制。
1.礦長(zhǎng)是本單位防滅火工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)保障防滅火工作所需的人、財(cái)、物和其他工作條件。礦總工程師對(duì)防滅火的技術(shù)管理負(fù)責(zé)，其他副礦長(zhǎng)(副總)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的防滅火工作負(fù)責(zé)。
2.通風(fēng)部門是防治煤層自然發(fā)火業(yè)務(wù)主管部門，其他部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的防治煤層自然發(fā)火工作。
1.在制定生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和安排采掘方案的同時(shí)，必須制定防治煤層自然發(fā)火長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案和年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。
2.在采區(qū)、工作面設(shè)計(jì)內(nèi)容中，必須有防滅火設(shè)計(jì)。在采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須有專門章節(jié)編制防治煤層自然發(fā)火措施，防治煤層自然發(fā)火工程在施工前必須編制安全專項(xiàng)措施。作業(yè)規(guī)程和安全專項(xiàng)措施都必須由礦總工程師召集相關(guān)部門或人員組織會(huì)審，并形成會(huì)審意見，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.加強(qiáng)防治煤層自然發(fā)火的技術(shù)資料管理。對(duì)注漿系統(tǒng)圖、消防系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖，工程設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收，卡片和臺(tái)帳記錄，報(bào)表和牌板等應(yīng)實(shí)行規(guī)范管理，使其符合要求。
4.推廣應(yīng)用防治煤層自然發(fā)火新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段，確保其安全生產(chǎn)。
5.加強(qiáng)防治煤層自然發(fā)火培訓(xùn)工作。在年度培訓(xùn)計(jì)劃中必須有培訓(xùn)對(duì)象,培訓(xùn)內(nèi)容、課目和課時(shí)等進(jìn)行具體安排。
6.建立健全火災(zāi)事故報(bào)告制度。每次發(fā)生火災(zāi)事故，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?；馂?zāi)事故處理后，必須以書面形式并經(jīng)礦長(zhǎng)簽字后，及時(shí)向上級(jí)主管及有關(guān)部門報(bào)告。
第五條 必須提取足額生產(chǎn)安全費(fèi)用，保證在防治煤層自然發(fā)火方面的資金投入。
第六條 加強(qiáng)防治煤層自然發(fā)火檢查工作。對(duì)不符合要求的，立即下卡限期整改;對(duì)逾期仍未整改的，及時(shí)進(jìn)行處理和處罰。
二 開采自然發(fā)火煤層
第七條 按照《規(guī)程》要求，必須完成開采煤層的自燃傾向性鑒定等工作。
1.新水平、新采區(qū)進(jìn)行1次煤層的自燃傾向性鑒定。
2.每年在進(jìn)行礦井瓦斯等級(jí)鑒定的同時(shí)，對(duì)煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定、并對(duì)煤層的自然發(fā)火期進(jìn)行確定。
第八條 在采掘過程中，其巷道布置、開采方法和支護(hù)形式等應(yīng)符合以下要求：
1.采區(qū)上、下山應(yīng)盡量布置在巖石中。
2.采區(qū)必須設(shè)置專用回風(fēng)巷。
3.留設(shè)的煤柱寬度不得小于6m，并嚴(yán)禁巷道在隔離煤柱中掘進(jìn)。
4.采煤工作面的尺寸設(shè)計(jì)應(yīng)參考煤層的自然發(fā)火期和回采推進(jìn)速度等因素。
5.采煤工作面必須進(jìn)行后退式開采。
6.穿層巷道和穿過地質(zhì)構(gòu)造帶的煤巷應(yīng)采用錨噴支護(hù)。因條件限制而使用其他支護(hù)形式時(shí)，應(yīng)定期進(jìn)行防火參數(shù)的檢測(cè)。
第九條 采煤工作面在回采過程中，必須因地制宜采取措施，消除其自然發(fā)火隱患。
1.正常生產(chǎn)的采煤工作面在日常管理中，應(yīng)符合以下防火要求：
(1)合理安排工作面的推進(jìn)度，保持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，使采空區(qū)的氧化帶提前進(jìn)入窒息帶。
(2)工作面上、下隅角必須放齊放透，并對(duì)沒有來頂?shù)牡攸c(diǎn)使用袋裝黃土壘墻進(jìn)行充填，以減少采空區(qū)漏風(fēng)。
(3)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行不間斷地注漿或?yàn)⒆杌瘎刻熳{或?yàn)⒆杌瘎┑?a href=http://m.myworldofnumbers.com/wdyy/gzjh/ target=_blank class=infotextkey>計(jì)劃量由通風(fēng)副總負(fù)責(zé)落實(shí)。
(4)制定措施，確保工作面盡量采全高。不得隨意丟頂?shù)酌夯夭桑迅∶撼龈蓛簟?/p>
2.采煤工作面在收尾期間，應(yīng)采取注漿、灑阻化劑、均壓、加強(qiáng)檢測(cè)等措施。
(1)重點(diǎn)加強(qiáng)上隅角、高位巷密閉、高位鉆孔的防火參數(shù)檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)有自然發(fā)火隱患，立即進(jìn)行匯報(bào)和處理。
(2)根據(jù)采空區(qū)的氧化帶寬度，確定工作面的收尾進(jìn)度，收尾進(jìn)度能快盡量快。
(3)加大采空區(qū)注漿力度，采取上隅角埋管或采空區(qū)側(cè)插管注漿等方法進(jìn)行處理。三班安排專人跟班，確保注漿質(zhì)量。
(4)慎重對(duì)待高位巷、高位鉆孔和采空區(qū)的瓦斯抽放。收尾期間原則上停止上述地點(diǎn)的瓦斯抽放，并在抽放管路上打好蒙板。
(5)編制措施、做好應(yīng)急預(yù)案，提前在兩道砌筑好工作面封閉的基礎(chǔ)，在特殊情況下應(yīng)立即對(duì)工作面進(jìn)行封閉。
第十條 煤巷掘進(jìn)和巷修施工嚴(yán)禁空幫空頂作業(yè)。在巷道頂板及兩幫出現(xiàn)冒頂或片幫造成煤體破碎，形成漏風(fēng)通道時(shí)，必須制定針對(duì)性措施，采取清除破碎煤體和背板抹泥、噴漿、充填封閉、充填固化等方法進(jìn)行處理。
第十一條 簡(jiǎn)化系統(tǒng)，優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，提高礦井抗災(zāi)變能力。
1.改造礦井通風(fēng)系統(tǒng)，保證主扇與之匹配。
2.采煤工作面必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，其開采線、停采線盡量避開在高負(fù)壓區(qū)布置，并利用均壓技術(shù)盡量減少工作面進(jìn)、回風(fēng)兩端風(fēng)壓差。
3.應(yīng)正確選擇位置砌筑風(fēng)門、風(fēng)窗、擋風(fēng)墻等通風(fēng)設(shè)施，有條件可對(duì)其附近的巷道頂幫進(jìn)行噴漿和壁后注漿處理。
三 主要防火系統(tǒng)和設(shè)施
第十二條 建立健全防火注漿系統(tǒng)，使其滿足防治煤層自然發(fā)火的需要。
1.每月在安排生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，必須安排防火注漿計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：注漿地點(diǎn)、時(shí)間、進(jìn)度、注漿濃度、注漿量和注漿措施等。
2.防火注漿系統(tǒng)應(yīng)符合以下技術(shù)要求：
(1)注漿材料應(yīng)選擇高嶺土、黃土、粉煤灰等不可燃材料。
(2)注漿系統(tǒng)必須配套，包括制漿、輸漿和注漿以及供料、供水等設(shè)備。
(3)注漿站可采用地面集中式或井下移動(dòng)式布置，井下移動(dòng)注漿站的位置必須設(shè)在進(jìn)風(fēng)側(cè)。
(4)注漿方法：依現(xiàn)場(chǎng)情況可選用采前預(yù)注、隨采隨注、采后封閉注漿，地質(zhì)構(gòu)造帶附近可選用預(yù)防性注漿。
(5)必須有防止跑水、跑漿和疏水等安全措施。
第十三條 建立健全供水消防系統(tǒng)，使其達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”的要求。
1.必須設(shè)置地面消防水池和井下消防管路。
2.地面消防水池是永久性的，水池容量不得小于200m3。
3.井下消防管路水源總控閥門必須接在進(jìn)風(fēng)巷，其供水水壓和水量、消防管路敷設(shè)和管徑選擇、設(shè)置消防栓箱和噴霧地點(diǎn)等應(yīng)符合要求。
第十四條 必須建立健全礦井反風(fēng)系統(tǒng)。反風(fēng)系統(tǒng)必須符合《規(guī)程》要求，每月對(duì)反風(fēng)裝置進(jìn)行1次檢查，每年進(jìn)行1次反風(fēng)演習(xí)。
第十五條 在井下機(jī)電硐室、火藥庫等出口都必須裝設(shè)防火鐵門，并要求正常時(shí)為開啟狀態(tài)，災(zāi)變時(shí)可以關(guān)閉。
第十六條 必須建立健全井下消防材料庫，庫存?zhèn)溆闷返姆N類與數(shù)量應(yīng)在火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中明確規(guī)定。
四 防火密閉
第十七條 在采掘活動(dòng)中形成的采空區(qū)、廢棄巷道、突出空洞和冒落孔洞等應(yīng)采取以下措施，防治煤層自然發(fā)火。
1.采煤工作面回采結(jié)束后，綜采工作面必須在30天內(nèi)進(jìn)行永久性封閉，炮采工作面必須在15天內(nèi)進(jìn)行永久性封閉。
2.突出空洞的防火管理應(yīng)符合以下要求：
(1)及時(shí)清除突出空洞的松散煤體并使用不燃性材料進(jìn)行加固。
(2)對(duì)突出空洞原則上不采取封閉措施。
(3)制定措施，加強(qiáng)通風(fēng)管理并定期對(duì)其防火參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)。
3.對(duì)冒落孔洞必須采取加固支護(hù)和背板抹泥、噴漿、充填封閉、充填固化等方法進(jìn)行處理。
4.對(duì)廢棄巷道必須砌筑密閉，及時(shí)進(jìn)行永久性封閉。
第十八條 在進(jìn)行采掘方案設(shè)計(jì)和確定采煤工作面停采線的同時(shí)，必須充分考慮減少盲巷以及密閉位置的設(shè)置，并考慮處理災(zāi)變時(shí)仍需增補(bǔ)設(shè)施的位置。
第十九條 密閉施工必須有設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施。建立“現(xiàn)場(chǎng)跟班、中間查驗(yàn)、閉前驗(yàn)收”的管理制度，規(guī)范“邊砌邊填邊灑”的施工程序，保證其質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
1.密閉施工前，必須切斷連接封閉區(qū)內(nèi)的鋼管、軌道金屬物體以及電纜等，防止雜散電流引入。
2.對(duì)巷道狀況較好的地點(diǎn)，密閉應(yīng)至少設(shè)置1道，墻體厚度不得小于800mm;對(duì)巷道狀況較差的地點(diǎn)，密閉必須設(shè)置2道，密閉的間距不得小于3m，之間使用粉煤灰、黃土或其他不燃性材料進(jìn)行充填，同時(shí)用水充分?jǐn)嚢?。在密閉封口后，繼續(xù)使用上述不燃性材料進(jìn)行注漿，直至注滿注實(shí)為止。
3.密閉必須留設(shè)專用管，其安裝使用應(yīng)符合以下要求：
(1)檢測(cè)管(直徑25mm～50mm)安裝在距離底板高度為墻高的2/3處，用于檢測(cè)壓差、氣溫和提取氣樣。
(2)注漿管(直徑50mm～100mm)安裝在墻靠頂部，以備注漿使用。
(3)對(duì)內(nèi)高外低處的防火密閉，在墻靠底部適宜的位置安裝放水管(直徑50mm以上)，并帶有水封結(jié)構(gòu)或安裝閥門，用于觀測(cè)水溫、釋放積水。
4.密閉墻外面與密閉前的巷道圍巖5m范圍必須采用噴漿方法聯(lián)成一體，必要時(shí)可采取壁后高壓注漿等方法，保證其嚴(yán)密不漏風(fēng)。
5.密閉前必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置柵欄、警標(biāo)、說明牌板和檢查箱，柵欄方格應(yīng)為200mm×200mm。
第二十條 對(duì)每個(gè)密閉都必須具體落實(shí)安全管理責(zé)任人，并實(shí)行掛牌管理。
1.每個(gè)密閉必須在礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖上標(biāo)注，分區(qū)域進(jìn)行編號(hào)，并建立密閉管理卡片和臺(tái)帳記錄。
2.發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火隱患必須及時(shí)匯報(bào)，啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果填入管理臺(tái)帳。
3.每次密閉檢查，1組同行不得少于2人。
五 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
第二十一條 必須建立健全防火參數(shù)定期檢測(cè)制度，要求每月制定檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置計(jì)劃，并報(bào)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。
1.設(shè)定檢測(cè)點(diǎn)：采空區(qū)防火密閉、采煤工作面上隅角及回風(fēng)巷、高位巷的瓦斯抽放管道內(nèi)等地點(diǎn)。
2.檢測(cè)內(nèi)容和檢測(cè)時(shí)間應(yīng)符合以下要求：
⑴ 每周至少對(duì)采空區(qū)防火密閉進(jìn)行1次檢測(cè)和取氣樣分析。檢測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括：一氧化碳、二氧化碳、瓦斯、氧氣、溫度以及密閉內(nèi)外壓差等防火參數(shù)。
⑵ 每周至少對(duì)高位巷的瓦斯抽放管道內(nèi)進(jìn)行1次檢測(cè)和取氣樣分析。檢測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括：一氧化碳、二氧化碳、瓦斯、氧氣、溫度等防火參數(shù)。
⑶ 采煤工作面因過斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶造成推進(jìn)速度放慢，上隅角出現(xiàn)異常，要求每班在采煤工作面上隅角及回風(fēng)巷對(duì)一氧化碳濃度和溫度進(jìn)行1次檢查。
3.整理和分析觀測(cè)結(jié)果，繪制變化曲線，并形成書面預(yù)報(bào)單，及時(shí)向通風(fēng)調(diào)度和礦總工程師報(bào)告。
第二十二條 建立健全防火參數(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，其傳感器安設(shè)種類、數(shù)量、地點(diǎn)都必須符合以下要求：
1.采區(qū)回風(fēng)巷、采煤工作面上隅角及回風(fēng)巷設(shè)置一氧化碳和溫度等傳感器，對(duì)其防火參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
2.采空區(qū)防火密閉有異常變化時(shí)，設(shè)置一氧化碳和溫度傳感器對(duì)其自然發(fā)火隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
3.瓦斯抽放管道應(yīng)裝設(shè)管道監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)其防火參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
第二十三條 必須建立氣體分析化驗(yàn)室，按規(guī)定配備氣相色譜儀和便攜式檢測(cè)儀等儀器儀表。
六 附 則
第二十四條 火區(qū)管理、滅火救災(zāi)以及其他未提及的條款事項(xiàng)都必須按《煤礦安全規(guī)程》、《礦井防滅火規(guī)范》(試行)和《礦井密閉防滅火技術(shù)規(guī)范》有關(guān)條款執(zhí)行。
第二十五條 本《實(shí)施細(xì)則》與《煤礦安全規(guī)程》、上級(jí)有關(guān)文件有相悖之處，按《煤礦安全規(guī)程》、上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行。與礦務(wù)局原下發(fā)的有關(guān)規(guī)定有相悖之處，按本《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第二十六條 本《實(shí)施細(xì)則》自下發(fā)之日起執(zhí)行。解釋權(quán)屬礦務(wù)局。
