安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)管理制度

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神，根據(jù) 《煤礦安全規(guī)程》上級有關(guān)安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理和考核規(guī)定，結(jié)合公司實際， 特制定本制度。

第一條 安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)的制定

(一)階段性安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)：為實現(xiàn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，提升企業(yè)安全文化，公司應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際、裝備水平、管理水平和全員職工素質(zhì)，制定階段安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)。

(二)年度安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)：為了實現(xiàn)階段安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)，根據(jù)中央、省、山東能源集團及XXX集團公司下達的安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)，結(jié)合公司實際， 由安監(jiān)處在年度末制定出本公司下年度的安全與職業(yè)病危害防治管理目標(biāo)、各專業(yè)分解管理目標(biāo)和獎罰辦法，報公司黨政聯(lián)席安全與職業(yè)病危害防治辦公會議審定，列入安全1號文件下發(fā)實施。

(三)年度安全目標(biāo)制定的原則

1.整合一致的原則。公司安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)是各專業(yè)、各單位分目標(biāo)的依據(jù)，各專業(yè)、 各單位的目標(biāo)要以公司總體目標(biāo)為指導(dǎo)。

2.均衡協(xié)調(diào)的原則。各專業(yè)、各單位安全目標(biāo)之間要注意協(xié)調(diào)均衡，正確處理好主次目標(biāo)之間的主從關(guān)系和各個目標(biāo)實施進程上的同步關(guān)系，以保證總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.分層負(fù)責(zé)的原則。經(jīng)理是公司安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子對公司安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)負(fù)責(zé)，同時對各專業(yè)、各單位的分目標(biāo)提出要求，各專業(yè)分管經(jīng)理、副總、專業(yè)科室負(fù)責(zé)人及各單位黨政正職是安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 的第一責(zé)任人，對本專業(yè)、本單位的安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)負(fù)責(zé)。

(四)年度安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)的主要內(nèi)容及要求:

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，把企業(yè)的各項管理任務(wù)，通過管理使其實現(xiàn)，以安全 與職業(yè)病危害防治 管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，定性、定量地逐級向下分解，使上下目標(biāo)明確化、具體化、程序化。

2.根據(jù)上級下達的控制指標(biāo)及要求，結(jié)合本單位的實際情況，制定具體目標(biāo)，并將其目標(biāo)要求及保證措施貫徹落實到各個有關(guān)單位。

3.充分調(diào)動職工安全 與職業(yè)病危害防治 管理積極性，提高職工安全 與職業(yè)病危害防治 自保、互保意識，開展全員性的“除隱患、防災(zāi)害、無事故、保安全”活動，最終實現(xiàn)目標(biāo)要求。

4.建立目標(biāo)保證體系，開展多樣化教育，圍繞目標(biāo)開展活動，做到定期檢查、定期整改、定期考評。

5.根據(jù)企業(yè)管理，制定新目標(biāo)，循環(huán)開展，做到自我控制、自我評定，實行獎懲。

6.掌握情況信息，擬定安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)方案，評估安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)，確保公司安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)的順利實行。

7.自上而下層層展開分解目標(biāo)活動，保證各項措施具體化，實現(xiàn)公司安全 與職業(yè)病危害防治 總目標(biāo)。

第二條 安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)的實施

(一) 成立安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)理任組長，黨委書記、安全生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長等礦其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，安全生產(chǎn)副總、安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理、經(jīng)營等職能科室、公司所屬各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人為成員。在安監(jiān)處設(shè)立安全與職業(yè)病危害防治管理辦公室，由安監(jiān)處第一副處長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常的安全與職業(yè)病危害防治管理及目標(biāo)考核工作。

(二)各專業(yè)每年初根據(jù)公司下達的安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)，自上而下、層層分解到每個基層單位、班組及員工。

(三)各單位要制定切合本單位實際的保障措施，建立安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)檢查、考核、獎懲等制度，并由單位第一責(zé)任人親自檢查督促本單位目標(biāo)完成情況，每月針對目標(biāo)完成情況及未完成原因進行分析、通報、獎優(yōu)罰劣。

(四)公司安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)管理小組牽頭按照月檢查各專業(yè)、各單位安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)完成情況，對存在的問題提出整改意見，并在月度安全 與職業(yè)病危害防治 會議上通報各單位目標(biāo)完成情況，對今后的工作做出具體的安排意見。

(五)建立安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)獎勵專項資金，專立帳戶，?？顚Ｓ?。

第三條 安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)的考核與獎懲

(一)公司安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)考核和獎罰辦法由安監(jiān)處根據(jù)集團公司規(guī)定要求，結(jié)合本公司實際，在上年度末制定出對下年度安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)的考核細則和獎罰辦法，報公司研究審議后列入安全1號文件實施。

(二)依據(jù)公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治實際，可按季(月)度適時修改安全與職業(yè)病危害防治考核細則和獎罰辦法。

(三)公司各專業(yè)科室、各生產(chǎn)區(qū)隊在不違背公司統(tǒng)一規(guī)定的前提下，可視本單位實際情況，自行修改安全與職業(yè)病危害防治考核辦法，加大安全與職業(yè)病危害防治獎罰力度。

(四)保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)獎罰資金及時兌現(xiàn)。

第四條 組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對安全質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：經(jīng)理、黨委書記;副組長：公司其他班子成員;領(lǐng)導(dǎo)小組成員：各專業(yè)副總師、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組在安監(jiān)處設(shè)立辦公室，由安監(jiān)處第一副處長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常安全質(zhì)量管理考核工作。各單位要結(jié)合實際，制定本單位安全質(zhì)量管理措施，創(chuàng)新管理，扎實抓好安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作，確保全年安全與職業(yè)病危害防治奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、 安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用提取、使用制度

1 目的

為認(rèn)真貫徹落實國家及上級有關(guān)方針、政策，進一步加強安全費用資金計劃管理，嚴(yán)格程序，明確責(zé)任，充分發(fā)揮該項資金在企業(yè)的應(yīng)有作用，建立公司安全生產(chǎn)投入長效機制，特制定本制度。

2 適用范圍

本制度適用于公司的安全生產(chǎn)費用的提取和使用。

3 引用文件

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

(2)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)

(3)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)

(4)《公司安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)

(5)《棗莊礦業(yè)集團公司專項資金計劃管理辦法》(XXX集團發(fā)[2018]11號)

4 內(nèi)容與要求

第一條 提取原則

(一) 堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”，安全費用資金提足用足，保證重點、統(tǒng)籌安排，滿足安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入所需資金的原則。

(二) 堅持提取的安全費用不得隨意改動，專項用于安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治、不得挪用、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

(三) 堅持嚴(yán)格有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取，不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的原則。

第二條 年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃編制

按照集團公司《關(guān)于編制年度安全費用資金計劃的通知》及XXX集團便字〔2013〕61號《關(guān)于進一步規(guī)范安全費用計提范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用按照自提自用的原則，以年度原煤產(chǎn)量考核計劃為依據(jù)，按15.00元/噸的提取標(biāo)準(zhǔn)，編制年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃。

第三條 明確責(zé)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

(一)為確保做到安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金?？顚Ｓ?，使安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金管理工作既符合投資原則，又能貼近實際，達到預(yù)期的安全效果，公司成立安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長:經(jīng)理、黨委書記

副組長:公司其他班子成員

成 員:各專業(yè)副總、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及計劃科人員

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組在計劃科設(shè)立辦公室，計劃科科長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金工程項目的審查、審報、計劃的安排、招投標(biāo)的確定、資金的平衡及調(diào)整等過程的組織、參與工作。

(三)凡屬安全生產(chǎn)生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃的項目，必須建立專門檔案進行管理。其中：工程項目由主辦單位負(fù)責(zé)，設(shè)備由資產(chǎn)辦負(fù)責(zé)，其它物品由采供中心負(fù)責(zé)，使用單位負(fù)責(zé)建立使用檔案，財務(wù)科進行專項管理。

第四條 安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用使用范圍

各單位要嚴(yán)格按《煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估辦法》等上級有關(guān)規(guī)定和公司《年度安全費用資金計劃》要求使用好安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金，并嚴(yán)格按規(guī)定將其投入到安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治現(xiàn)場，主要投入到以下方面：

(一)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大安全隱患治理支出，包括“一通三防”(通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、

防滅火)、防治水、機電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、采空區(qū)治理支出。

(三)完善井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)緊急避險“六大系統(tǒng)” 支出，應(yīng)急裝備、設(shè)施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難的設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出。

(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。

(五)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治檢查、評價(不包括新建、改建、擴建安全評價)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。

(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治防護用品支出。

(七)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治宣傳、教育、培訓(xùn)支出。

(八)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治適用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。

(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。

(十)其他安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治直接相關(guān)的支出。

第五條 考核

(一)各單位要嚴(yán)格按上級有關(guān)規(guī)定要求，使用好安全費用，嚴(yán)格按規(guī)定投入到安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治現(xiàn)場及安全管理方面，不得挪用或用于其它方面，否則，追究當(dāng)事人責(zé)任。

(二)為杜絕計劃外工程、設(shè)備，工程開工、設(shè)備購置前，必須由主辦單位填報工程申報表或設(shè)備購置計劃表，分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，計劃科核查項目計劃批準(zhǔn)后執(zhí)行。否則按無計劃施工論處。

(三)計劃科在集團公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃下達后，及時通知各單位按計劃執(zhí)行。影響生產(chǎn)及項目實施時，視影響程度追究責(zé)任人的責(zé)任并給予100-200元的處罰，并視影響生產(chǎn)的程度追究其行政責(zé)任。

(四)各單位申報的項目要準(zhǔn)確無誤(如單價、臺數(shù)、型號等)，凡因申報資料不準(zhǔn)確影響項目實施或造成經(jīng)濟損失的按影響程度及損失額扣罰責(zé)任人200-500元。

(五)列入安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃的工程和設(shè)備由集團公司統(tǒng)一招標(biāo)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實施的公司不予認(rèn)可，產(chǎn)生的一切后果均由責(zé)任人承擔(dān)。

(六)為保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃的落實，公司組織職業(yè)健康辦公室等相關(guān)人員參加集團公司的招標(biāo)活動，參加人員應(yīng)加強責(zé)任心，確保我公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用項目招標(biāo)符合公司要求。凡因參加人員責(zé)任心不強，致使中標(biāo)設(shè)備不能使用或上報的型號不符、 或中標(biāo)項目不符合要求，對參加招標(biāo)的責(zé)任人罰款500-1000元。

(七)各項目負(fù)責(zé)人在計劃科下達年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃后，必須合理安排工程進度和材料、設(shè)備采購任務(wù)，確保按時完成任務(wù)，對不能按時完成的單位和項目負(fù)責(zé)人，公司除給予必要的處分外，還將取消其項目資格。

第六條 其它

(一)要認(rèn)真做好工程管理工作，建立健全安全費用設(shè)備材料登記臺帳，并妥善保管好有關(guān)資料。

(二)對未列入年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用資金計劃，而又急需施工的工程，由需施工的單位提出申請、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，報計劃科，由計劃科在平衡計劃，報經(jīng)理辦公會研究批準(zhǔn)后，再按工程管理程序進行審批。

(三)對計劃外設(shè)備的購置，原則上不予辦理手續(xù)，對確需購置的必須預(yù)先提出申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報計劃科，由計劃科根據(jù)金額和計劃情況，提報經(jīng)理辦公會研究;對未辦理手續(xù)自行購買的，計劃科有權(quán)不予辦理手續(xù)。

(四)公司各單位需購置的設(shè)備、材料，到貨驗收后，應(yīng)由合同簽訂人將合同及發(fā)票一并送交計劃科進行審查、登記、蓋章，再到有關(guān)單位進行審計;否則，不予辦理審計，財務(wù)不予付款。