煤礦安全生產(chǎn)大檢查行動實施方案
為進一步加強我礦安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)盤府辦發(fā)〖2014〗53號文件精神，認真吸取淤泥河鄉(xiāng)灣田煤礦“4.18”事故教訓(xùn)，全面排查徹底治理煤礦隱患和薄弱環(huán)節(jié)，扎實有效開展好隱患排查治理活動，促進我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，結(jié)合本礦實際，特制定本方案。
一、成立組織機構(gòu)
隱患排查整治專項行動工作小組。
組長：礦長金旭軍
副組長：羅建松、柯常華、胡澤一、鄒志友
成員：扶永忠、王順余、謝和平、陳松林
下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)安監(jiān)部，由扶永忠任辦公室主任，負責(zé)本次專項行動的業(yè)務(wù)工作。
二、指導(dǎo)思想和行動目標
真查、真改、真驗。堅決堅守好煤礦安全的“紅線”意識和“底線”思維,始終把礦工生命安全放在首位。通過開展安全生產(chǎn)大檢查，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步落實各職能部門及安全生產(chǎn)管理人員的安全監(jiān)管責(zé)任，督促施工單位、管理部門加大對自己本區(qū)域整改力度，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，建立健全重大隱患排查治理機制，對隱患進行排查、登記、整改、驗收、消號這五閉合管理;認真解決礦井安全生產(chǎn)中存在的突出問題。
通過開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，提高從業(yè)人員的安全意識和安全操作技能，強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管力度，使從業(yè)人員能自覺遵章守紀，增強自我保護意識，做到“不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害”，促進我礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、排查治理工作重點內(nèi)容
1、排查工作重點
⑴、“一通三防”管理情況。防突方面：加強對通防部門突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等“四位一體”的綜合防突措施管理的檢查。一采區(qū)以17#煤層做保護層開采后，上覆為12#煤、下部為18#煤均為被保護煤層，該采區(qū)現(xiàn)已回采結(jié)束。由于產(chǎn)能技改升級，現(xiàn)布局1370運輸上山以西為二采區(qū)，考慮本礦資源利用，現(xiàn)設(shè)計開采12#煤層做保護層開采，開采順序從上往下，被保護煤層為17#、18#、26#煤層，當(dāng)前正布局保護層開采巷道，保護層巷道開掘的同時，抽放被保護煤層瓦斯。其次根據(jù)本礦當(dāng)前巷道布局，從18#煤層底板布置1300運輸大巷(兼做底抽巷),對17#、18#煤層實施預(yù)抽煤層瓦斯。再沿18#煤層布置12181煤巷穿層預(yù)抽17#、12#煤層條帶瓦斯，然后沿煤巷設(shè)計平行鉆孔預(yù)抽回采區(qū)段瓦斯進行消突;局部防突：對每個施工地點開工前進行分析評價，是否達到《防突規(guī)定》消突要求，施工期間采取工作面預(yù)測方法進行驗證，當(dāng)驗證或者存在其他不安全因素時，采取順層抽放、排放等局部防突措施，再次進行效果檢驗后達標，方可開掘。通風(fēng)系統(tǒng)方面：檢查通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠、“三專兩閉鎖”、、局扇“雙風(fēng)機雙電源”是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);所有采掘地點風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，是否有無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題;礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行情況;按規(guī)定進行瓦斯鑒定情況;井下作業(yè)地點瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標校是否符合規(guī)定。加強瓦斯檢查：嚴格瓦斯抽放系統(tǒng)檢查和瓦斯檢查“三對口”，檢查各區(qū)域的瓦斯情況，嚴禁空班、漏檢、少檢和假檢的現(xiàn)象發(fā)生。嚴禁瓦斯超限作業(yè)。
(2)、加強瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)檢查。各種傳感器按標準進行吊掛，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)做到正常運轉(zhuǎn)，瓦斯監(jiān)控員持證上崗，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)24小時運轉(zhuǎn)有效。
(3)、加強探放水工作管理。編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃并組織實施，定期收集、調(diào)查核準相鄰煤礦和廢棄老窯情況，嚴格執(zhí)行“物探先行、鉆探補充、有掘必探、先探后掘”的探放水措施，根據(jù)探放水鉆孔施工情況寫出探放水竣工報告，下達施工命令，探放水基點要明確。
(4)、采掘布置方面技術(shù)部提供資料。
(5)、頂板管理情況。采掘工作面是否嚴格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護，有無空頂作業(yè);采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，是否制定安全措施。
(6)、機電運輸管理情況。井下設(shè)備取得MA標志情況;井下機電設(shè)備保證完好，杜絕電氣設(shè)備失爆情況;更換國家明令淘汰的設(shè)備、材料及工藝，特別是高壓開關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況;提升運輸做到勤拉穩(wěn)跑，設(shè)備、鋼絲繩檢查記錄齊全。
(6)、打非治違方面。嚴格在批準范圍內(nèi)開采、按圖施工，按規(guī)程作業(yè)，嚴禁超層越界、非法開采，嚴禁違章指揮，加大對員工違章行為的查處，嚴防事故的發(fā)生。
(7)、加強對生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的安全管理。特別12262風(fēng)巷反掘頂板破碎，加強現(xiàn)場與工程質(zhì)量管理，嚴禁空頂作業(yè)，錨索緊跟迎頭，必要時采取U型棚支護。
2、排查治理的內(nèi)容
全面排查礦井生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及礦井安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面存在的問題。
⑴、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)則制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況，隱患整改方案的建立及落實情況，各類檔案、臺賬的建立情況，各類管理機構(gòu)的建立情況。
⑵、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實情況。
⑶、隱患整改臺賬及小結(jié)情況。
⑷、礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、機電運輸、火災(zāi)、水患、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素，六大系統(tǒng)的運行和建設(shè)情況。
⑸、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。
⑹、應(yīng)急預(yù)案制定及演練，設(shè)備配備及維修情況。
⑺、事故通報、處理及相關(guān)責(zé)任人的追究情況。
四、工作要求：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
為加強對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由礦長任組長，副礦長、副總工等及各單位負責(zé)人為成員的煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)隱患排查工作。煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把隱患排查治理工作當(dāng)作當(dāng)前的首要任務(wù)之一，抓緊抓實。要制定工作方案，嚴格按照“五定”安全生產(chǎn)隱患整治。同時要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關(guān)問題，加強對隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，安監(jiān)部并做好相關(guān)情況的匯報。
2、狠抓落實，注意實效
要把“一通三防”及隱患排查工作做為礦井安全生產(chǎn)重中之重，認真落實安全生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場管理和安全設(shè)施三個方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要進行排查、登記、整改、驗收、消號這五閉合管理。及時進行“回頭看”、再檢查，切實做到排查認真，整治堅決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實效。
3、強化監(jiān)督，嚴格問責(zé)
排查出的隱患及時下達隱患整改通知，對未按時、按質(zhì)整改或隱患整改不徹底的單位，要追究有關(guān)人員責(zé)任。因整改不到位而發(fā)生事故的要進行從重處罰，絕不姑息遷就。
4、健全制度，建立安全生產(chǎn)長效機制
要以這次隱患排查治理行動為契機，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設(shè)。要通過專項行動的開展，建立完善重大隱患排查治理機制，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化;建立安全生產(chǎn)重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控兩項制度;建立安全生產(chǎn)隱患排查的長效機制，有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作。
隱患整改方案附后:
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