山東能源新礦集團(tuán)水煤公司構(gòu)建重在落實(shí)的安全管理機(jī)制

“對煤炭企業(yè)來說，各礦的條例、條令、指示、指令、規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲規(guī)定應(yīng)有盡有，墻上掛的、本子里寫的、開會(huì)講的，無不涉及安全生產(chǎn)。但是如果沒有一種執(zhí)行文化，沒有確保制度落實(shí)的工作機(jī)制，即便再剛性的制度也只能在文件夾里睡大覺?！?山東能源新礦集團(tuán)水煤公司經(jīng)理劉燦華對筆者說。

鑒于這種認(rèn)識(shí)，水煤公司按照“責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)行不到位，制度措施再好也不能發(fā)揮作用”的思路，把抓落實(shí)作為安全管理的第一要?jiǎng)?wù)，明確責(zé)任主體，完善激勵(lì)措施，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保了各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，礦井順利實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)十二周年。

強(qiáng)化安全執(zhí)行理念整合提煉。該公司以建立 “制度到位、管理到位、落實(shí)到位、考核到位、獎(jiǎng)懲到位、培訓(xùn)到位”為主要內(nèi)容的安全執(zhí)行力六大體系，架構(gòu)起個(gè)人、崗位、班組、區(qū)隊(duì)(科室)、企業(yè)五個(gè)環(huán)節(jié)的“五環(huán)”式安全執(zhí)行文化。全體員工秉承“安全工作沒有任何借口”的安全執(zhí)行理念，以“抓安全就是行善積德”的安全道德共勉，大力弘揚(yáng)“如履薄冰、如臨深淵”的安全憂患理念，真正讓安全成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣更加規(guī)范。

明確責(zé)任確保事事有人負(fù)責(zé)。按照事事有人管，事事有標(biāo)準(zhǔn)的要求，該公司修訂完善了《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》，明確六個(gè)責(zé)任，即：礦長、區(qū)隊(duì)長的安全管理第一責(zé)任，黨委書記、黨支部書記的安全教育第一責(zé)任，總工程師的技術(shù)管理責(zé)任，安監(jiān)處長的監(jiān)督監(jiān)察責(zé)任，生產(chǎn)礦長的安全生產(chǎn)調(diào)度指揮責(zé)任，員工的崗位安全責(zé)任，從公司到區(qū)隊(duì)班組層層建立和完善崗位標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督約束，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

考核嚴(yán)密確保職責(zé)有效履行。該公司實(shí)施安全考核評估制度，安監(jiān)處每天對各單位職責(zé)履行情況進(jìn)行考核評估，達(dá)不到90分的，停產(chǎn)整頓。開展安全效能監(jiān)察，紀(jì)檢監(jiān)察部門每月對管理人員安全職責(zé)履行情況重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)失職瀆職，嚴(yán)肅處理，并把安全作為考核各級(jí)班子和管理干部業(yè)績的重要內(nèi)容，實(shí)施“一票否決”。以安全業(yè)績?yōu)榭剂?，廣泛開展“星級(jí)員工”評選活動(dòng)，對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，處處事事體現(xiàn)了“安全重于一切、先于一切、高于一切”。

為加強(qiáng)對各項(xiàng)安全工作落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)，該公司還成立了督查辦公室，對所有涉及安全的文件、會(huì)議紀(jì)要、隱患整改通知單落實(shí)等情況進(jìn)行督查。11月份以來，已經(jīng)有三名管理人員因安全工作落實(shí)不到位被督查辦通報(bào)批評，一名管理人員被降級(jí)處理。

以安全親情文化建設(shè)促執(zhí)行。該公司還總結(jié)提煉了包括“父母的期盼、愛妻的心語、兒女的愿望、安監(jiān)員的告誡、群監(jiān)員的囑咐”在內(nèi)的安全親情理念，建立員工安全健康檔案和全家福牌板，推行班前 “安全宣誓”，組織家屬到井口送安全湯、開聯(lián)誼會(huì)、簽協(xié)管書，深入井下慰問等活動(dòng)，用親情感化教育員工牢記安全，搞好自主保安，筑牢安全生產(chǎn)第二道防線。